城市排水系统体制探讨.doc
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1、城市排水系统体制探讨摘要:阐述了国内外对城市排水系统体制的研究进展,通过对比分析国内外排水系统体制选择上差距,论述了我国排水系统在体制选择及管理方面存在问题,并提出了改变观念,因地制宜地选择城市排水系统体制的观点。在城市和工业企业中通常有生活污水、工业废水和雨水,城市排水系统就是将城镇的污水、废水和雨水有组织地排除与处理的工程设施。城市排水系统是城市基础设施建设的重要组成部分,它通常由排水管网和污水处理厂组成。采用一个管网系统还是用两个、三个管网系统来排除污废水和雨水径流,构成了不同的?的选择是城市排水系统规划中的首要问题。它影响排水系统的设计、施工、维护和管理,对城市规划和环境保护也影响深远
2、,同时还影响排水系统工程的总投资、初期投资和运行管理费用。城区的排水体制应根据城市总体规划,环境保护的要求,污水利用处理情况,原有排水设施,水环境容量,地形、气候等条件,从全局出发,通过技术经济比较,综合考虑确定。本文讨论城市排水系统体制的规划、设计与管理问题,目的是对过去和现有思想和理念的局限性进行探索,进而研究基于新技术条件下城市水管理问题的新思想,提出适合我国国情的新观念。 1 城市排水系统的功能 传统观念上的排水系统是以防止雨洪内涝、排除和处理污水、保护城市公共水域水质为目的,认为污水是有害的、应尽快排除到城市下游。这种观念导致的结果往往是保护了局部的生活环境,危害了广大流域地区。实际
3、上,良好的水环境不是局部地域的,它的范围是整个流域的。21世纪排水系统的定位应从以前的防涝减灾、排污减害逐步转向污水的资源化,给水系统和排水系统好比是城市水循环的动脉与静脉,排水系统起到回收城市污水和净化再生,畅通城市水循环的作用,从而恢复健康水循环和良好水环境,维系水资源可持续利用1。2 城市排水系统体制的分类城市排水体制一般分为合流制和分流制两种类型。合流制排水系统是将城市生活污水、工业废水和雨水径流汇集入在一个管渠内予以输送、处理和排放。按照其产生的次序及对污水处理的程度不同,合流制排水系统可分为直排式合流制、截流处理式合流制和全处理式合流制。城市污水与雨水径流不经任何处理直接排入附近水
4、体的合流制称为直排式合流制排水系统(图1)。国内外老城区的合流制排水系统均属于此类。由于污水对环境造成的污染越来越严重,必须对污水进行适当的处理才能够减轻城市污水和雨水径流对水环境造成的污染,为此产生了截流式合流制(图2)。截流式合流制是在直排式合流制的基础上,修建沿河截流干管,并在适当的位置设置溢流井,在截流主干管(渠)的末端修建污水处理厂。该系统可以保证晴天的污水全部进入污水处理厂,雨季时,通过截流设施,截流式合流制排水系统可以汇集部分雨水(尤其是污染重的初期雨水径流)至污水处理厂,当雨-污混合水量超过截流干管输水能力后,其超出部分通过溢流井泄入水体。这种体制对带有较多悬浮物的初期雨水和污
5、水都进行处理,对保护水体是有利的,但另一方面雨量过大,混合污水量超过了截流管的设计流量,超出部分将溢流到城市河道,不可避免会对水体造成局部和短期污染。并且,进入处理厂的污水,由于混有大量雨水,使原水水质、水量波动较大,势必对污水厂各处理单元产生冲击,这就对污水厂处理工艺提出了更高的要求。在雨量较小且对水体水质要求较高的地区,可以采用完全合流制(图3)。将生活污水、工业废水和降水径流全部送到污水处理厂处理后排放。这种方式对环境水质的污染最小,但对污水处理厂处理能力的要求高,并且需要大量的投资和运行费用。1 合流支管 2 合流干管 图1 直排式合流制Fig.1 Straight-line comb
6、ined system1 合流干管 2 截流主干管 3 溢流井 4 污水处理厂 5 出水口 6 溢流出水口 图2 截流式合流制Fig.2 Interceptive combined system1 合流支管 2 合流干管 3 污水处理厂 4出水口图3 全处理式合流制Fig.3 Completely treatment combined system当生活污水、工业废水和雨水用两个或两个以上排水管渠排除时,称为分流制排水系统。其中排除生活污水,工业废水的系统称为污水排水系统;排除雨水的系统称为雨水排水系统。根据排除雨水方式的不同,又分为完全分流制、不完全分流制和截流式分流制。完全分流制排水系统分
7、设污水和雨水两个管渠系统,前者汇集生活污水、工业废水,送至处理厂,经处理后排放或加以利用。后者通过各种排水设施汇集城市内的雨水和部分工业废水(较洁净),就近排入水体2(图4)。但初期雨水未经处理直接排放到水体,对水体污染严重。近年来,国内外对雨水径流的水质调查发现,雨水径流特别是初降雨水径流对水体的污染相当严重,因此提出对雨水径流也要严格控制的截流式分流制排水系统(图5)。截流式分流制既有污水排水系统,又有雨水排水系统,与完全分流制的不同之处是在于它具有把初期雨水引入污水管道的特殊设施,称雨水截流井。在小雨时,雨水经初期雨水截流干管与污水一起进入污水处理厂处理;大雨时,雨水跳跃截流干管经雨水出
8、流干管排入水体3。截流式分流制的关键是初期雨水截流井。要保证初期雨水进入截流管,中期以后的雨水直接排入水体,同时截流井中的污水不能溢出泄入水体。截流式分流制可以较好地保护水体不受污染,由于仅接纳污水和初期雨水,截流管的断面小于截流式合流制,进入截流管内的流量和水质相对稳定,亦减少污水泵站和污水处理厂的运行管理费用。不完全分流制只建污水排水系统,未建雨水排水系统,雨水沿着地面、道路边沟和明渠泄入水体(图6)。或者在原有渠道排水能力不足之处修建部分雨水管道,待城市进一步发展或有资金时再修建雨水排水系统。该排水体制投资省,主要用于有合适的地形、有比较健全的明渠水系的地方,以便顺利排泄雨水。目前还有很
9、多城市在使用,不过它没有完整的雨水管道,在雨季容易造成径流污染和洪、涝灾害,所以最终还得改造为完全分流制。对于常年少雨、气候干燥的城市可采用这种体制,而对于地势平坦,多雨易造成积水地区,不宜采用不完全分流制。1 污水干管 2 污水主干管 3 雨水干管 4 污水处理厂 5 出水口 图4 完全分流制排水系统Fig.4 Complete separate system1 污水干管 2 雨水干管 3 截流井 4 截流干管 5 污水处理厂 6 出水口 图5 截流式分流制排水系统Fig.5 Interceptive separate system1 污水干管 2 污水主干管 3 原有管渠 4 雨水管渠 5
10、 污水处理厂 6 出水口 图6 不完全分流制排水系统Fig.6 Incomplete separate system分流制的优点是它可以分期建设和实施,一般在城市建设初期建造城市污水下水道,在城市建设达到一定规模后再建造雨水道,收集、处理和排放降水尤其是暴雨径流水。在一个城市中,有时采用的是复合制排水系统,即既有分流制也有合流制的排水系统。复合制排水系统一般是在由合流制的城市需要扩建排水系统时出现的。在大城市中,因各区域的自然条件以及修建情况可能相差较大,因地制宜的在各区域采用不同的排水体制也是合理的。如美国的纽约以及我国的上海等城市便是这种形势的复合制排水系统。3 城市排水系统的体制的研究现
11、状 在发达国家,随着点源污染基本得到有效控制,雨水径流带来的非点源污染已成为水体污染的主要因素。如美国约有60%的河流和50%的湖泊污染与非点源污染有关;已实现污水二级处理的城市,水体BOD年负荷约40%80%来自雨水径流4,5。我国雨水径流引起的污染问题也很严重。在太湖、滇池等重要湖泊,非点源污染尤其是氮、磷等营养物的污染已成为水质恶化的主要原因之一。雨水径流携带大量污染物排入城市水系也造成严重污染6,7。初步的保守估算,城区雨水径流污染占水体污染负荷的比例,目前在北京和上海约占10 %左右。到2010 年的规划实施后,城市雨水径流污染负荷的比例北京将上升到12%以上,上海将上升至20%左右
12、8;南水北调东线工程南四湖流域的非点源污染,其COD和BOD5复合占总负荷的15%,而其氮、磷负荷则占总负荷49%9。3.1 国外排水体制研究现状 河湖水系的污染,在很大程度上是排水体制的不合理造成的。事实上,考虑径流污染物输送的非连续性和爆发性,其污染负荷所占比例在雨季的短时段内会成倍升高,超过点源污染,对城市水体造成冲击性影响,严重制约城市水环境质量的彻底改善,许多城市暴雨后发生的水污染事件都是很好的例证。近二三十年间,城市雨水污染在发达国家受到广泛关注,许多国家对城市径流污染及控制进行了深入的研究,制定了系统的法规、管理和技术体系。60年代,美国就已经开始了对城市雨水径流和合流制溢流(C
13、SO)污染控制的研究,其对600多个城市的排水系统调查的结果表明,把直排式合流制改造为截流式合流制与将合流制改造为分流制的投资比为1:3。1972年通过清洁水法后,美国环保局、各州和地方水污染控制机构己经采取措施减少排水管道污水的溢流量,同时对雨污混合污水在溢流前进行调节、处理及处置, 使之溢流后对水体的水质影响在控制的目标之内。例如,美国一些州, 要求在溢流之前就地对混合污水作一级处理, 并限制每个溢流口因超载而未加处理的混合污水溢流次数;如果没有联邦政府授权或州政府的允许,排水管道的污水不允许溢出。同时,对污染严重地区雨水径流的排放作了更严格的要求, 如工业区、高速公路、机场等处的暴雨雨水
14、要经过沉淀、撇油等处理后才可以排放。到1983年,针对雨水径流污染研究开发出各种技术和非技术措施,如城市雨水污染的评价与监测;科学管理城市雨水资源和控制雨水径流污染的BMP模式(Best management practice);水土流失的控制;雨水渗透和入流控制;CSO及雨水处理技术等。并于1986年修订了水质法(Water Quality Act)来控制非点源污染,使美国环保局(EPA)开始有效地依法参与城市雨水径流的管理10。美国环保局最近调查显示,在美国31个州和哥伦比亚地区,市政处理设施每年收集、处理并排放的废水有50万亿m3,而772个合流制排水管道系统每年排放的未经处理的雨污水大
15、约为38.64亿m311。这些合流制排水管道污水溢出会导致海滩遭受破坏,饮用水源及供水系统受到污染,包括野生动物排泄物造成的病源寄生虫污染,如隐孢子虫(cryptosporidium)、贾第虫(Giardium)等,环境和公众健康受到影响,甚至威胁人的生命12,13。针对合流制溢流、分流制雨水的污染状况,采取了相应措施,例如改造合流管道,改进雨水管道中截污装置的材料来提高装置的截污效率。同时,增大原有管道的尺寸、污水厂的处理容积,尽量减少溢流量。亚特兰大还兴建了地下隧道、贮存池与管道相连,雨天时,隧道和贮存池用于贮存过多的雨污水,降雨过后,再将这部分雨污水输送至污水厂。甚至将贮存池进一步改造成
16、带有砾石床的湿地处理系统,储存的同时进行净化,但这种系统的维护管理费用较高14。费城在溢流口采用充气式橡胶堰,可充分利用现有系统的贮存容积,减少溢流量。据统计,通过采用这项技术,费城一场降雨的溢流量可减少70% 15。以德国为代表的欧洲国家从八十年代开始重视城市雨水径流污染的控制。他们不是依赖“雨污分流”的办法来控制城市雨水径流污染,而是把重点放到源头污染控制、削减城市雨水径流量和其它雨水径流污染控制的技术性和非技术性措施上16,在排水系统的上游各子流域内,将雨水或就地渗入地下,或延长其排放时间,或暂时蓄存,以收到削峰、减流、净化雨水径流、补充地下水的效果。其工程设施有渗塘、地下渗渠、地表透水
17、铺面、屋面或庭院或停车场的受控雨水排放口、以及各种“干”或“湿”的池塘或小型水库等。近年来城市雨水径流管理新系统的研究较多地集中在补充地下水、净化地表径流的可渗性雨水排放系统上17。例如,西欧国家以及美国一些州要求,新土地开发规划时,必须将开发所引起的超出原天然状态的径流量,部分或全部就地渗入地下。据1998年统计,德国共拥有雨水池31044座,总容积达到3314万m3,平均每人0.404 m3。到2002年,德国已拥有3.8万座雨水池,其中溢流截留池2.4万座,雨水截留池1.2万座,雨水净化池2000座,总容积达到4000万m3,平均每座污水厂拥有近4座雨水池18。在对待合流制溢流的问题上,
18、瑞典和德国是两个典型的倾向于利用雨水池来控制溢流污染的国家。因为认识到分流制耗资巨大,合流制改造为分流制影响范围大,耗时长,技术上又不足以有效地防止城市雨水径流对水体的继续污染,瑞典在八十年代初就放弃了市政管网雨污分流的思想,而是采用修建雨水入渗和雨水渗透设施来减缓暴雨径流,进行源头控制,80年代初,仅居民户就修建渗透设施14000余个19。日本在八十年代也开展了对城市雨水利用与管理的研究,提出“雨水抑制型下水道”并纳入国家下水道推进计划,制定相应的政策,己有大量的工程实施。在1992年,日本政府颁布了“第二代城市下水总体规划”,正式将雨水渗沟、渗塘及透水地面作为城市总体规划的组成部分。本世纪
19、初,又决定在东京建造大深度地下河道,把雨水有计划的贮存起来,以减小洪峰流量,并作为中水水源17。截流式合流制排水系统因与城市的逐步发展密切相关,因而它是迄今国内外现有排水体制中用的最多的一种。例如德国、英国、法国、日本的合流制排水管道占排水管道总长度的70%左右,丹麦约占45%,德国科隆市合流制管系甚至占94%。据考察,日本东京的合流制排水管道也占到了90%以上19。总体来看,近几十年来,欧美国家对已有合流制排水系统,并不是一味盲目地改造为分流制,而是对原有合流制进行改造,并采取相应的溢流污染控制措施,同时实施对分流制排水系统污染的控制。这些国家都有他们自己城市发展的历史、现实和自然条件,采取
20、相适应的排水体制战略,但走过的弯路或积累的经验,以及对待排水体制采取非绝对而务实的态度和一些重大的战略性决策很值得我国借鉴。3.2国内排水体制的研究现状 我国在城市排水方面,一直以来偏重于污水处理技术研究,对城市排水体制方面的关注极少。科技进步对城市排水管网领域的推动作用不大,作为一个整体系统,城市排水管网领域的现代科学理论和技术己大大落后,与先进的城市污水处理理论与技术形成强烈的反差 20。在对待城市排水体制和雨水问题上,主要还停留在单纯“排放”的思考上,简单地倾向靠分流制来解决点源污染的控制,而忽视雨水资源的保护利用与城市生态的关系,忽视雨水的排放和非点源污染的关系。另外,我国在有关城市排
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