城乡居民养老保险工作总结.doc

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1、2011年城乡居民养老保险工 作 总 结自2009年11月被列为全国首批新农保试点县以来，新农保工作在县委、县政府正确领导与大力支持下，在上级人力资源和社会保障部门的具体指导下，以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县新农保工作会议精神，全县上下精诚团结、脚踏实地、务实重干、多策并举，使新农保工作取得了初步成效，促进了全县经济社会协调发展。一、新农保工作进展情况截止目前，全县共参保328935人，参保率96.5%，其中16至59岁人员参保249930人，累计征收养老保险费5072.78万元，为80471名农村60岁以上老人发放养老金5

2、600.62万元。我们的主要做法是：（一）抓宣传引导，调动群众参保热情。一是深入开展面上宣传。我们根据新农保相关政策，针对群众关心的缴费年限、领取金额、继承等问题，以一问一答的形式，印制了新农保宣传提纲20余万份，全部发放到群众手中。各乡镇结合实际，采取开办电视专栏、举办知识讲座、召开现场座谈会、发放宣传手册、开通热线电话、举办宣传周等形式，广泛宣传新农保政策，突出宣传参加新农保带来的四大实惠：参保“回报率”高、个人账户“实在”、待遇“水涨船高”、不会缴不起费，让农民了解政策实质和细节，感受政策吸引力，调动参保积极性。二是着力强化点上宣传。实行示范带动，鼓励农村村组干部家庭、经济条件较好的家庭

3、积极参保，以身边的人带动身边的人，以身边的事引导身边人。抓住血缘关系这个家庭关键点、家庭“掌柜”这个出钱关键人、家庭“明白人”这个关键突破口，把政策讲明、道理讲透、好处讲清。印制参保明白卡，详细列出了1659周岁人员不同缴费档次、不同缴费年限，年满60周岁可以领取的养老金金额，以此帮群众算账对比，讲清实惠利益，鼓励群众积极参保。同时，不断创新宣传形式，使用农村群众喜闻乐见的方式进行宣传，老城镇穆山村退伍军人邓高同是老城镇的移民工作宣传员，他在宣传移民政策的同时，宣传新农保政策，并现身说法，为老百姓算明白账，起到了很好的效果；金河镇袁家村利用村里自建的入户广播，循环播放新农保政策，对参保缴费人员

4、，直接在广播中说明此人姓名和缴费金额，该村群众参保积极性极具高涨。按照市人社局关于开展新型农村社会养老保险政策百日宣传活动的通知要求，我们以开展社会保障法律法规“四进入”活动为契机，10月11日至12月中旬，我县精心组织、创新形式，组织开展了“新农保政策百日宣传活动”，各乡镇（街道）和县农保中心充分利用各种宣传方式，采取农民群众喜闻乐见和易于接受的方式，大力宣传新农保政策、法规，引导适龄农民积极参保，进一步激发了农民群众参保缴费的积极性，取得了显著效果。（二）抓待遇发放，维护参保人员权益。为了全面贯彻落实温家保总理提出的在年前将养老金发放到群众手中的重要指示，我们一手抓档案资料的审核，一手抓信

5、息录入，使全县60周岁以上享受待遇人员在新年前全部领取了养老金。我们积极与公安部门协调，将全县60周岁以上农业户口老年人的户籍资料按乡镇、村全部打印出来，与各乡镇提交的档案资料逐份对照，与户籍不符的、档案资料不健全的全部予以退回。我们集中人力、物力、时间，将符合新农保政策要求人员的信息资料全部录入新农保信息系统，确保了养老金的及时发放。年前，一部分符合待遇的农村60周岁以上老年人由于外出或户籍不健全等原因，没有及时享受到新农保待遇，我们秉着为“以民为本、为民服务”的宗旨，对这部分人员经过严格审查，陆续予以后补，补发了元月份以来的养老金。同时，为了使享受待遇人员不双重享受养老待遇，我们从局福利股

6、采集了全县参加企业养老保险人员名单，与享受新农保待遇人员逐人对照，将130名重复享受人员全部停发养老金。10月份，为了坚决杜绝虚假冒领新农保养老金现象，维护参保人员的合法权益，确保新农保基金安全，使60周岁以上新农保享受待遇人员实现动态管理下的应保尽保，我县以乡镇（街道）为单位开展了享受待遇人员生存状况验证工作。各乡镇(街道)利用数码相机、笔记本电脑等设备，根据本地行政村（社区）分布情况，以村为单位合理安排生存状况验证时间和地点，为每位享受待遇人员现场照相，并将享受待遇人员的姓名、出生年月、户口性质、未享受城镇职工养老保险等信息在各村显要位置进行公示，公布乡镇（街道）劳保所、县农保中心举报电话

7、，接受社会各界监督。通过生存状况验证，验证死亡人员235人，停发了养老金。（三）抓参保缴费，提高新农保参保率。我县是个移民大县，今年，全县第一批移民将有6.4万人迁安，涉及11个乡镇，移民工作与新农工作相互交叉，对新农保工作开展造成了一定的影响。移民乡镇认真处理移民与新农保参保缴费之间的关系，搞好穿插，在移民对象中宣传移民参保缴费，可以将新农保关系转移至迁安地，若迁安地未开展新农保试点，依然由我县负责其新农保待遇发放和缴费，消除移民顾虑，极大提高了移民对象的参保积极性，维护了全县移民稳定大局。县委、县政府高度重视新农保参保缴费工作，县新农保工作领导小组多次会同县委、县政府督查室，对各乡镇参保缴

8、费情况进行督查，并就督查情况进行通报。县农保中心全体人员分包乡镇，督促、指导各乡镇开展工作，并及时跟进各乡镇进度，每两天出一期进度表，直接呈县领导阅览，为领导决策提供依据。各乡镇根据自身情况，采取多种形式提高参保率，有的乡镇组织党员干部、经济条件好的家庭先行缴费，以典型带动的方式激发群众参保积极性，取得了良好的效果。为了消除1659周岁参保缴费人员顾虑，我们吸取县企业养老保险的经验，印制了参保缴费记录卡。在为每位参保缴费人员开具收据的同时，填写缴费记录卡，由劳保所加盖公章，本人和劳保所各保留一份。同时，认真完善参保缴费人员的相关档案资料，及时将人员基本信息录入新农保信息系统，做到参保一人、录入

9、一人，县农保中心根据个人缴费情况对乡镇录入的信息进行核对、确认，做到了及时、准确、快捷、高效。（四）抓规范管理，确保工作有序运行。一是规范业务经办管理。制定了各乡镇、街道参保登记工作流程和征集工作流程、待遇审批工作流程、新农保基金内部管理制度、档案管理制度等规章制度。全县新农保经办机构严格按照规章制度和工作流程，严把参保资格审核关，凡不符合新农保参保条件坚决不予参保登记。在收缴养老保险费过程中，以村组为单位，组织人员集中缴费，依托金融机构集中汇集、集中上解，严格按照工作流程，认真做好相关票据和手续的传递，确保不出纰漏。二是规范基金管理。我们自觉执行各项基金法规政策，将新农保基金监管始终贯穿于基

10、金收、支、管的全过程，设立收入户、支出户和财政专户，实行专户储存、封闭运行、专款专用。建立健全内控制度和基金稽核制度，严格执行国家农保基金管理财务和会计核算法规制度，强化日常监管，全程监督、定期检查，确保收缴、上解、管理、增值、预算、决算、领取和发放等各个环节不出纰漏、不留隐患。建立了新型农村社会养老保险基金收支信息披露制度，主动接受社会监督，提高了基金运行和管理的透明度，确保基金安全运行。三是规范信息系统管理。新农保工作起步高，实行的是网络化管理。县财政拿出专项资金为县农保中心和各乡镇、街道劳保所配备了电脑、打印机等专用办公设备，并全部上网，对新农保参保登记信息实行网络化管理。各乡镇、街道都

11、为新农保工作配备了熟练、专职的电脑操作人员。四是规范被征地农民养老保险工作。根据南阳市人民政府关于印发被征地农保就业服务和社会保障工作暂行办法的通知，我们结合实际情况，对全县被征地农民社会保障资金的征缴进行了规范，由用地单位持县国土资源局出具的土地认定书到县农保中心核算应缴纳的社保费，然后用地单位到指定金融机构缴纳社保费。截至目前，全县共收缴被征地农民社保费1581.96万元，涉及用地单位36个。五是规范档案管理。我们严格按照档案管理的相关要求和规定，以乡镇、村为单位进行存档，做到一乡一柜、一村一盒，对全县参保人员的档案资料进行整理，逐份档案与发放名单和参保缴费明细表对照，确保不漏一人。并对每

12、份档案进行编号，方便查询。二、主要经验和体会（一）领导高度重视新农保工作。我县被列入全国首批新型农村社会养老保险试点县以来，县委、县政府高度重视新农保工作，将新农保工作纳入全县经济社会发展总体规划，作为改善民生的大事实事，摆上重要议事日程，把新农保工作列入2010年向全县人民承诺办好的十件实事之首，纳入目标管理体系，乡镇参保率不得低于85%。县政府成立了新型农村社会养老保险工作领导小组，由县长任组长，常务副县长任副组长，县政府办、财政、劳动保障、民政、农业、计生、公安等18个县直单位主要领导以及各乡镇长、街道办主任任成员，领导小组办公室设在县人事劳动和社会保障局，负责协调、组织和处理日常工作，

13、为工作顺利开展提供了有效保证。各乡镇、街道设立了新农保工作领导小组，督导协调本辖区新农保工作开展，抽调专职人员充实到劳动保障所，每个村从三大主干中，明确一名事业心强、素质高的专职人员担任新农保协办员，并为劳动保障所指定了固定办公场所。（二）摸清底子，明确目标，做到有的放矢。我们协调县公安、统计部门对全县农业人口分布情况进行了摸底调查，进一步核准了全县农业人口总数、16至59周岁农业户口人数和60岁以上农业户口人数。在获得全县面上的人数后，组织各乡镇、街道动员村组干部对照公安部门提供的农业户籍底册，对本村16至59周岁人口中在校学生、参加企业职工养老保险人员和60周岁以上死亡人员、参加企业职工养

14、老保险人员进行了摸底排查，进一步澄清了应参保人员底子。将参保缴费人员人数分解到乡镇，明确了目标任务，为工作的开展提供了依据。（三）强化督导检查，严格奖惩措施。为了确保全县新农保工作的正常开展，县农保中心全体人员分片分组包乡镇，及时督促乡镇工作进度，及时解决乡镇新农保工作中存在的问题。工作进度及时报送书记、县长和分管县领导。建立督查制度，建立定期督导制度，定期在落后乡镇召开现场督导会，工作进展较快的乡镇介绍经验，工作落后乡镇做表态性发言。为加快参保进度，督促各乡镇加大工作力度，推进工作，制定了新农保工作奖惩措施。4月14日、5月26日、6月12日，县政府先后召开三次全县新农保工作督导会，对先进乡

15、镇奖励现金500、800、1000元不等，对落后乡镇罚款200元。极大地激发了各乡镇做好新农保工作的积极性。三、存在的问题我县的新农保工作主要存在二个方面的问题：一是空挂户口问题对参保工作有影响。部分人员当时为了争取移民指标，把户口落在移民乡镇，但并未在当地居住，出现空挂户口，据初步统计，这部分人员约有1万多人。二是外出务工人员问题对参保工作有影响。据统计，我县常年在外务工人员约16万人左右，甚至有些生存条件恶劣的深山区全家常年外出打工，多年杳无音讯，组织参保找不到人。四、2011年工作重点2011年，我县将对新农保工作早安排、早部署，重点做好以下六个方面的工作：一是尽早尽快部署2011年养老

16、保险费征收工作。11月22日，我县召开了全县新农保工作会议，对2010年度新农保工作进行了总结，并对2011年养老保险费征收工作进行了安排部署。要求各乡镇（街道）要抓住春节期间外出务工人员返乡的有利时机，在完成2010年度参保缴费工作的同时，安排部署2011年度参保缴费任务，确保实现2011年度参保缴费任务在2010年12月底前大头落地，2011年元月底前全面完成参保缴费任务。县政府决定在12月7日、12月17日、12月27日召开三次督导会，对完成任务较好的乡镇予以表彰、奖励，并对落后乡镇予以处罚。12月7日、12月17日，12月27日县政府召开了三次督导会，对各乡镇（街道）兑现了奖惩。截止1

17、2月26日，全县2011年度参保缴费249969人，征收养老保险费2568.46万元，参保率达到86.92%，已超额完成了市定目标任务。二是加大新农保政策宣传力度。集中一个月的时间在全县范围内开展“新农保宣传月”活动，采取现场发放宣传单，与群众面对面讲解政策、算账对比，开办电视专栏、举办知识讲座、召开现场座谈会、开通热线电话等各种群众喜闻乐见和易于接受的形式广泛宣传新农保政策，确保宣传活动不留死角，大力提高群众对新农保政策的认知度。三是做好养老金的发放工作。严格按照中央、省政府的要求，按时足额为享受待遇人员发放养老金。对于逐步到龄人员，严格审查其享受待遇资格，确保在其到龄的次月领取养老金。同时

18、，严格公示制度，对于死亡人员及时停发养老金。四是做好新农保信息系统应用。及时将新农保参保人员的各类信息录入河南省新型农村社会养老保险信息系统，强化新农保经办人员的业务培训力度，使他们熟练应用新农保信息系统，在此基础上实现待遇发放、养老保险关系转移、参保缴费、死亡人员认定等各项新农保业务工作网络化操作。五是做好文书档案管理工作。按照河南省社会养老保险事业管理局关于开展养老保险业务档案管理达标验收工作的通知精神，对照河南省养老保险业务档案管理考评办法，以争创省一级标准档案室为目标，严格档案管理，做到日常管理随时归档，档案管理统一规范，规章制度健全，实现制度化、规范化、标准化管理。二一一年十月三十日

19、16附加三严三实专题文档一篇云南省国税局扎实有力完成专题学习研讨自专题学习研讨这一关键动作开展以来，云南省国税局结合税收工作实际，认真围绕“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”三个专题，召开党组中心组学习(扩大)会议，深入扎实开展专题学习研讨。每一个专题既有规定学习篇目，又有交流学习感悟；既提前自学，又集中学深悟透。严格按照局领导领学、处级干部交流发言、党组书记总结并提出下一步要求的三个环节进行。同时，安排各处室(党支部)学习，充分彰显了中央要求、国税特点、云南特色，确保了专题学习研讨亮点纷呈、成效明显。打牢思想根基，学习有力。一是抓好经常性学习，固本强基。开展自学和集体学习，学习贯彻党的十

20、八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神。举办了全省国税系统党建暨基层党组织书记培训班，有力提升了税收工作新常态下支部书记对思想政治工作和党建工作的新特点新要求的认知和掌握能力。二是抓好先进性学习，比学赶超。向焦裕禄、杨善洲、沈浩、高德荣等先进典型学习，学习他们恪守信念、对党忠诚的政治品质和牢记宗旨、一心为民的公仆情怀；借助云南国税道德讲堂举办了省直机关“感动在身边 最美机关干部”先进事迹报告会，激发了广大国税干部职工干事创业的决心和信心。三是抓好创新性学习，以赛促学。开展了以“三严三实”、“忠诚干净担当”为主题的网上知识竞答活动，有效拓展了对“三严

21、三实”专题教育的重要认知；举办了以“三严三实”、“忠诚干净担当”、“崇尚道德和谐国税”为主题的第七届硬笔书法比赛，不仅传承了中华民族优秀的书法文化传统而且充分展示了云南国税人践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的精气神。四是抓好警示性学习，警钟长鸣。组织学习了领导干部违法违纪典型案例警示录以案说法-税务人员职务犯罪案例选编等书籍，组织观看警示教育影片人生不能重来，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划和税务系统反面典型的违纪违法案件中汲取教训，做到警钟长鸣、警惕长存；同时，全省16个州(市)局、140个县(市、区)局还采用到警示教育基地参观等方式抓实廉政教育，筑牢干部职工为税清廉、拒腐防变的思想防线。

22、引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。 深入基层一线，指导有力。7月13日至7月31日，省局领导分别带领9个督查工作组深入全省16个州(市)对上半年重点工作落实情况进行督查。省局领导看望慰问了基层一线干部职工，听取意见建议，并与政府领导就国税工作进行了沟通交流。详细了解基层的工作、生活和学习情况。并通过实地察看、翻阅资料、窗口咨询、与纳税人交谈，深入了解组织收入、“便民办税春风行动”、三个规范、税收优惠政策、金税三期等重点工作的落实情况。回应了州(市)局提出的工作难点问题，对帮助基层发现和解决问题、坚定基层信心、鼓舞基层干劲。在督查期间，

23、省局领导参加了各州市“三严三实”第二专题学习研讨，深刻阐述了“三严三实”的重大意义和实践要求，进一步统一了思想、深化了认识，把“三严三实”的要求不折不扣地落实到“末梢神经”。并将基层反映的67条意见建议情况，反馈到省局各个处室，进行问题认领，并启动督查机制，督促立行立改、确保实效，为促进基层国税事业发展发挥了积极作用。感悟革命情怀，引导有力。一是在中国共产党94周年华诞到来之际，云南国税精心组织，开展了系列活动庆祝中国共产党成立94周年。回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，弘扬党的优良传统和作风，不断增强党组织的凝集力和战斗力。二是7月31日和8月7日，组织省局机关24个党支部146名党员干部

24、分两批前往禄劝县皎平渡红军渡江纪念馆和寻甸县柯渡红军长征纪念馆，开展以“传承红军精神 砥砺严实品格”为主题的第二专题学习研讨配合活动暨机关党委、党支部“主题党日”活动。让“三严三实”入脑以触动思想、入心以触及灵魂。使党员干部牢记历史、珍惜现在，发挥党员的先锋模范作用。三是组织干部职工收看了中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵仪式，进一步塑造爱国心、凝聚民族魂。各州(市)局利用红色教育基地开展一系列配合活动，重温抗日战争的苦难与辉煌，重温入党誓词活动，夯实思想根基，锻造了严实品格，凝聚了前行力量。心系贫困山乡，帮扶有力。开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作是贯彻落实习总书记关于

25、扶贫攻坚要求的重要举措，也是“三严三实”专题教育的生动实践。10月22日，在省局党组书记、局长张树学的带领下，省局党组成员、总会计师许光烈和省局机关部分处室负责人、昆明市局负责同志一行长途跋涉深入到东川区因民镇桃树坪村开展省市区三级联动的扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。工作组分别与村干部和老乡谈问题，挖穷根，找出路，了解掌握结对帮扶贫困户的基本情况，填写访谈问卷，完善建档立卡资料。在贫困户家中，张局长认真倾听记录老乡的困难，并表示一定找准“贫”根、找对“困”源，做到“不脱贫不脱钩”。10月28日，省局党组成员、副局长蔡杰一行又奔赴桃树坪村开展遍访，并代表云南省注册税务师协会为因民镇中心小学捐

26、赠了10余万元的教学仪器设施。至此，我局“挂包帮”“转走访”第一轮走访任务圆满完成，在扶贫攻坚路上又一次迈出了坚实的步伐。使得党员干部进一步锤炼了党性品格，提升了党性修养。唱响时代旋律，感召有力。为深入学习习总书记系列讲话精神特别是考察云南重要讲话精神，推进“三严三实”教育扎实开展，我局积极组织参与省直机关工委举办的“我的梦中国梦”-“感动在身边”微故事征集讲演和“我们的价值观我们的中国梦”系列活动。动员号召干部职工深入发掘并撰写了发生在身边的机关党员干部践行“三严三实”“忠诚干净担当”的感人故事，组织了评选，并向省直机关工委报送了优秀获奖作品。9月23日，在直机关工委举办的“红土地之歌”演讲

27、比赛省直单位复赛中，我局作品我们的大阅兵有力展现了“金三”团队的攻坚克难、砥砺奋进的昂扬风貌，得到了大赛组委会和评审团体的一致好评，并荣获了比赛组织奖和选手优秀奖等两项荣誉。 坚持问题导向，整改有力。云南国税系统专题学习研讨既有一定的理论高度，又有一定的实践深度，与边学边改实现了无缝对接。一是针对存在的深入基层指导工作，加强做好上下联动，帮助基层解决实际困难，激发基层人员的工作积极性上做得不够和网络申报系统的运行速度和稳定性有待提高，系统模块有待进一步优化，国税、地税、工商、经信、住建、药监等部门数据共享平台的建设滞后等情况，省局党组亲自主抓，成功解决了存在的困难和问题，以实际效果取信于基层干

28、部和广大纳税人。在全系统内形成上下联动，促进各项工作有效落实的良好局面。二是全省国税系统21个处级以上机关、省局机关24个党支部坚持开诚布公找问题、集思广益理思路、齐心协力抓整改，通过与干部职工谈心交心、讲党课、走访纳税人、走访基层国税机关、走访党政机关、召开座谈会等多种方式，征求意见建议401条、梳理归纳列入边学边改项目清单253项，对查找出的问题，一条一条梳理、一项一项分析，坚持思想问题和实际问题一起解决：属于律己不严、担当精神缺乏的，通过明确责任、加强督查，提振精神状态；属于能力不足的，通过教育培训，提升能力；属于作风漂浮、花拳绣腿的，通过批评教育，认真执纪问责，形成倒逼压力。目前，云南国税系统针对“不严不实”的问题提出整改措施396项、提出建立和完善制度102项、已完成边学边改项目143项、已建立和完善制度90项、已出台强化内部管理措施106条、已出台规范税收执法措施23条、已出台优化纳税服务措施79项。围绕三个专题云南国税系统21个处级以上税务机关党组集中开展讨论交流87次，开展了丰富多彩的配合活动，将“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求内化于心、外化于行，让领导干部晓事理、辨是非、明责任、长知识、开眼界、提境界，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以专题教育成效有力助推了税收现代化建设发展。