湖州市安全生产监督管理局应急救援专用设备采购项目.doc

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1、应急救援专用设备采购项目 采购文件 湖州市安全生产监督管理局应急救援专用设备采购项目财政审批编号：湖采办确【2012】1699号公开招标采购文件项目编号： 项目名称：应急救援专用设备采购项目 采购单位：湖州市安全生产监督管理局 代理机构：浙江华诚建设工程招标代理有限公司（盖章） 日期：2012年 月 日目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 招标需求5三、商务要求表7第三章 投标人须知8一 总 则9二 招标文件11三、投标文件的编制12四、开标16五、评标17六、定标19七、合同授予19第四章 评标办法及评分标准21第五章 合同主要条款26第六章投标文件格式3032浙江华诚建设工程招标代理有限

2、公司 电话：0572-2506626 传真：0572-2044626 第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经湖州市政府采购办（湖采办确【2012】1699号）批准，现就应急救援专用设备采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标：一、项目编号：HZHC-（采）2012064二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购预算：29.55万元五、采购内容及数量标项采购内容单位及数量01空气呼吸器、RDK用复合气体检测仪等应急救援装备详见招标需求六、合格投标人的资格要求1、符合政府采购法第二十二

3、条规定和湖招管委（2006）1号文件规定，具有独立法人资格的制造商或经销商。投标人的特定条件：1、产品经销商应提供产品生产厂家出具的针对本项目的授权书证明材料原件及复印件。2、本项目不接受联合体投标。七、招标文件的发售：1、发售时间：2012年 12 月 21 日至2012年 12 月 31 日，上午：8:30-11:30 ；下午13:30-16:30时（节假日除外）。2、发售地点：浙江华诚建设工程招标代理有限公司（湖州市星海名城苕水路637-639号）。3、售价：招标文件工本费每套500元，售后不退。招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件。八、购买招标文件时应提

4、供以下资料（复印件需加盖单位公章）：1、企业法人营业执照原件及复印件；2、提供产品生产厂家出具的授权书证明原件及复印件；3、法定代表人或其授权代理人的授权委托书及本人身份证（复印件及原件）；4、投标保证金人民币5000元整（以支票、银行汇票等形式在报名前提供给代理机构）；5、投标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。以上相关资料需装订成册。复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予认可。以上资格认定由招标代理机构进行初审，最终由评标委员会根据投标文件认定。九、投标保证金：投标保证金人民币伍仟元（购买招标文件时须交纳）。投标保证金应从投标人的银行帐户中汇出，汇入本项目招标代理

5、机构指定的银行帐户中。投标保证金由投标人帐户汇至：户 名：浙江华诚建设工程招标代理有限公司湖州分公司开户银行：浙江南浔农村商业银行湖城支行银行帐号：201000093080586十、投标截止时间和地点：投标人应于2013年 月 日9:00时（时间）前将投标文件密封送交到湖州市招投标中心（湖州市凤凰路800号），具体详见一楼大厅公告栏，逾期送达或未按要求密封将拒绝接收。十一、开标时间及地点：本次招标将于2013年 月 日9:00时（时间）在湖州市招投标中心开标，投标人应当派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带法人代表授权委托书及身份证等有效证明出席）。十二、招标文件下

6、载地址：浙江省政府采购网：浙江省湖州行政服务网：浙江华诚建设工程招标代理有限公司湖州分公司：十三、业务咨询：采购单位：湖州市安全生产监督管理局联系人：王先生 电话：0572-2661056招标代理机构：浙江华诚建设工程招标代理有限公司联系人：谈先生 电话：0572-2506626 传真：0572-2044626 湖州市安全生产监督管理局 浙江华诚建设工程招标代理有限公司 2012年12月 日第二章 招标需求采购单位名称：湖州市安全生产监督管理局一、项目要求标项应急救援专用设备采购项目采购内容空气呼吸器、RDK用复合气体检测仪等应急救援装备单位及数量1套设备整体要求详见设备技术清单（有标注的项目

7、为实质性条款，必须响应）二、采购基本设备和技术要求：1、主要配置清单序号种类名称技术参数1现场检测设备防爆对讲机主要参数信道容量： 128信道频率： VHF/UHF：136-174MHz/403-470MHz密封： 符合军用标准810-C.D和E,通过IP54防雨实验撞击和震动： 符合军用标准810-C.D和E及TIAEIA603防尘和湿度： 符合军用标准810-C.D和E及TIAEIA603电源： 用充电电池供电7.5伏功率： UHF 4W VHF 5W高宽厚： 137mm57.5mm40mm重量： 428克（使用标准高容量镍镉金属氢化电池）2防爆手电筒须取得厂家授权，尺寸：长度28.6厘米

8、 重量：0.52 公斤电池：4节2号碱性电池（不包括，需自备），可持续使用5小时15分钟光亮度：67流明安全认证： FM，IECEX, CSA3防爆探照灯必须取得厂家授权，尺寸：长度23.8厘米重量：2.1 公斤电池：8节1号碱性电池（不包括，需自备），可持续使用11小时光亮度：249流明安全认证： FM，CSA4RDK用复合气体检测仪必须与现有的应急救援快速部署检测系统RDK相符合。须取得厂家授权。1配置的复合式气体检测仪既是一款五气体检测仪表，又是一个开放的专属无线平台。2利用专业工业无线技术，该平台既可以放入便携式和固定式仪表，也可以兼容第三方设备。3数据可以集中在专用笔记本电脑内，也可

9、以集中在嵌入 式网络服务器内，确保全球数据和数据安全。4可选配GPS等配套设备或软件，可极大扩展系统在应急环境下的决策辅助功能。5该仪器无线平台，可以选择433M/869M/915M/2400M四种频段，点与点通讯最长距离可达60KM。6无线技术采用专属AD-Hoc多跳智能网，智能组网，数据自动多跳，可有效扩展通讯距离，最长可达200KM。7专属无线网络平台，确保数据安全和网络稳定。8无线网络平台支持移动检测终端在多个无线基站的移动中，自动切换。9通过选配专用太阳能板，可保证检测终端和中继器连续工作，无需充电。10传感器可以检测CL2和NH3的要求。其中：CL2检测范围（PPM）0-10、分辨

10、率（PPM）0.1、响应时间（T90秒）60；NH3检测范围（PPM）0-50、分辨率（PPM）1、响应时间（T90秒）60。5应急堵漏设备黏贴式堵漏工具组可堵介质：液化气、石油、水、化学试剂等。温 度：-50摄氏度+250摄氏度；压 力：-1.0 +1.2MPa。快速固化堵漏只需2至10分钟。6Ensorb超强吸附剂0.0425立方米袋子包装（1.5立方英尺）7大号防化垃圾袋防化垃圾袋，大号 BAG202“有害物质-小心处理” 91公分宽*152公分长 25个/箱8盛漏池66加仑尺寸(cm) 122*33*91，重量(Kg) 1.4，盛漏容积66加仑/250升，符合标准EPA，SPCC，NP

11、DES9100加仑尺寸(cm)122*46*152，重量(Kg) 2.3，盛漏容积100加仑/378.5升，符合标准 EPA，SPCC，NPDES10个体防护设备一次性防化服DT215限次性性无纺布连体服，弹性兜帽、袖口、脚踝口，防粉尘微粒、防轻度化学液体喷溅、防静电。11防化手套丁腈高性能防化手套，硅胶饰面，植棉衬里，外部氯化处理，直边袖口。对大多数化学品具有高防护性能，耐磨，耐油性能佳。 长度：30厘米 颜色：绿色12全封闭过滤式呼吸面具技术规格：1、防护对象：根据需要选择不同的滤毒罐，可以分别防护各种有毒气体蒸汽和毒烟毒雾。（请参考滤毒罐性能一览表）2、油雾透过率：不大于0.005%。3

12、、吸气阻力：不大于20daPa.4、漏气系数：不大于0.0001%5、总视野：75%6、双目视野：35%一套（头套、导气管、滤灌），综合滤灌13防寒服必须取得厂家授权，表面Pvc涂层，可脱卸3M新雪丽保暖内衬，耐极低温-20，颜色：RO-红色14空气呼吸器必须取得厂家授权， VENITEX正压式空气呼吸器。优质硅胶橡胶材质全面罩，球形防雾硬化处理聚碳酸酯材料面屏视窗，严密贴合亚洲人脸形，佩戴舒服。快速插口式小巧型供气阀，可调节供气量。高强度经久耐用减压器和安全阀。位于胸前的压力表和报警装置，在嘈杂环境中可清晰听到余压报警。质轻柔韧带有肩带的背架组件，外形符合人体工程学原理，贴合背部，佩戴非常舒

13、适。6.8升全缠绕碳纤维气瓶，持续长久供气。另需外加6.8升全缠绕碳纤维备用气瓶。必须满足ALEX外置重型防化服兼容。说明：满足招标书中基本条件外，提出更优化的方案，产品性能提高或增加作为正偏离处理。三、商务要求表：质保期质保期要求：整套设备质保期为两年。质保期时间从验收通过并投入运行之日算起。售后技术服务要求1、安装验收合格后，供应商免费提供专业培训，培训内容包括仪器的基本原理、操作及一般仪器维护保养知识；2、所投设备必须提供一年的免费保修服务，具体保修条款按原厂规定执行。但必须列出具体的保修条款细则，如时间响应情况、维修范围、故障报修电话等。3、设备维修响应时间1小时，维修工程师2小时内到

14、达现场。4、制造商在国内的技术服务中心（包括维修中心）应当提供所有的服务包括备用零件及消耗品（以人民币结算）。5、中标人在供货时的设备必须是全新合格品，且在包装内必须要有原厂的相关附件，如操作手册、保修卡、出厂合格证、备品备件等。交货时间及地点合同签订后一周内交货到湖州市安全生产监督管理局，同产品的交货需提供厂商卡。付款条件合同签订后预付合同金额的50%，货到现场后，安装调试完成并验收合格后7天内付45%，调试验收合格日起算6个月后付清尾款的5%。注：除推荐的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确名牌相当的产品参加。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：应急救援专用设备

15、采购项目2采购内容及数量：应急救援专用设备 数量1套3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按 人民币肆仟元整 向 中标人 收取，投标人应自行考虑列入投标报价。4投标保证金：人民币5000元,应按第一章公开招标采购公告规定交纳。5现场踏勘：本项目不安排集中现场踏勘，投标人可自行安排时间前往湖州市安全生产监督管理局进行踏勘。6演示时间及地点：暂不纳入议程。7答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2012年 月 日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释

16、、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于2012年 月 日前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将按规定书面通知所有已报名的投标人。8投标文件组成：投标文件由报价文件、资信及其他文件、商务文件、技术文件四部分组成；“资信及其他文件、商务文件、技术文件”与“报价文件”正本各1分，副本各3分；包装请参照本采购文件“投标文件的包装、递交、修改和撤回”。9投标截止时间及地点：2013年 月 日上午 9 时 00 分前交至湖州市招投标中心（湖州市凤凰路800号）10开标时间及地点：2013年 月

17、日上午 9 时 00 分地点：湖州市招投标中心（湖州市凤凰路800）11评标办法及评分标准：详见本采购文件第四章。12评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网( 浙江省湖州行政服务网（浙江华诚建设工程招标代理有限公司湖州分公司（）13中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体；14投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后7个工作日内退还；中标人的投标保证金在合同签订并交至代理机构备案后7天内退还。15签订合同时间：中标通知书发出后30日内。16履约保证金的收取及退还:在合同签订时中标人

18、须同时提供履约保证金，按合同总金额的 10 %计收，合同履行完毕（质保期满）无质量问题一次性无息退还。17采购资金来源：其他资金18合同签订后预付合同金额的50%，货到现场后，安装调试完成并验收合格后7天内付45%，调试验收合格日起算6个月后付清尾款的5%。19投标文件有效期：60天（从投标截止之日算起）20解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于应急救援专用设备采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构“招标人”和采购单位。2.“投标人”系指向

19、招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。7.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式1、本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件，格式见本采购文件）。（五）

20、投标费用1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按 人民币肆仟元整 向 中标人 收取，投标人应自行考虑列入投标报价。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。（八）特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取综合评分最高一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。2.投标人投标所使

21、用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购

22、代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料

23、，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标截止时间7天前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五天前，以书面形式（含传真）通知所有已报名单位。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变

24、招标需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，招标人在通知书中明确是否推迟投标截止时间和开标时间，若所有投标人在规定的回复中对不推迟投标截止时间和开标时间均表示同意，则按原定时间执行。招标采购单位推迟投标截止时间和开标时间的，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人、按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定

25、形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及其他文件、商务文件、技术文件、投标报价文件四部份组成（投标文件具体组成情况，需标注“”标记的条款视具体采购项目确定）。注：法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表等必须由法定代表人签名并加盖单位公章。注：资格、资质证书复印件应加盖单位公章；1、资信及其他文件：1.1投标声明书；（详见附件）；1.2投标人企业法人营业执照（副本，带有经年检合格的标志）和国税、地税税务登记证复印件（副本）；1.3法定代表人授权函；（非法定代表人参加投标时用）；（原件）（详见附件）1.4投标产品

26、原厂商（公司）的授权函（原件）（如果投标产品原厂商（公司）在中国设有总代理，也可提供总代理的授权函）（按需提供产品代理资格证明复印件、型号核准证复印件等）；1.5法定代表人身份证复印件；1.6投标人代表身份证复印件；1.7投标保证金票据（复印件）加购标书要求的其他文件。2、商务文件：2.1投标人企业简介等情况说明；2.2负责本次项目的负责人、专业人员、安装人员情况表，附相关有效证件/证书；2.3投标人企业近 1 年内年度报表、合法纳税情况及企业员工人数；2.4企业业绩。若有同类型气体检测项目经历或安监系统项目（应急救援），投标人可根据企业业务状况提供在2010年 1月（含）以后的合同复印件，原

27、件在开标时随带备查；2.5投标人售后服务承诺表（格式见附件）；2.6距采购人最近的服务网点情况表（格式见附件）；2.7原厂商或总代理（公司）对本次所有投标产品售后服务承诺表（原件）（格式见附件）；2.8招标代理服务费支付承诺函（格式见附件）；2.9本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。如（1）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（3）投标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）。3、技术文件3.1 响应设备整体设计要求（表）；3.2 响应

28、无线检测仪参数要求技术规格偏离表（表）；3.3 能够满足在不改变原有功能基础上升级、扩展监测能力范围的方案(自拟)；3.4主要设备配置清单（均不含报价）；3.5 备品备件清单；3.6供货保障措施及人员安排；3.7技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；3.8优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、专用耗材等方面的优惠； 3.9投标人需要说明的其他文件和说明。4、报价文件（需独立密封，不得跟其它投标内容混编在一起）：4.1投标函（格式见附件）； 4.2投标报价明细表（格式见附件）；4.3投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。4.4开标一览表（格式见附件）；（二

29、）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的报价

30、将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起 60 天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1、投标人须提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、保证金形式： 转账、电汇 3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后7个工作日内退还。4.中标人应在中标通知书发出后 30 日内

31、与采购人签订合同并交纳合同总金额10的履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订并交至代理机构备案后7天内退还。5.保证金不计息。6、下列情况，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；（4）中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；（5）其他严重扰乱招投标程序的；（6）中标人未能按招标文件规定缴纳招标代理服务费的。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的

32、，是投标人的责任。2.投标人应按资信及其他文件、商务文件、技术文件、投标报价文件正本1份，副本 3份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤

33、回1.投标人将资信及其他文件、商务文件、技术文件三部分密封在同一个包封袋中，投标报价文件（格式见附件）单独密封在另一个包封袋中。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信及其他文件、商务文件、技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和

34、密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未按规定交纳投标保证金的；（2）

35、超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（3）未按规定密封、签字并盖章的；（4）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（5）投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（6）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的（7）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（8）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）（9）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改

36、处未按规定签名盖章的； （10）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（11）未实质性响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（12）投标文件正、副本内容不一致的；（13）应当取得而未取得原厂商授权书的，或授权厂家与所投产品不一致。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助

37、功能项目发生负偏离达 3 项（含）以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3、在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致。4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表

38、未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信及其他文件、商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，其中投标报价文件先不予以拆封。符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；6.资信及其他、商务、技术评分结束后，由主

39、持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；7.宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。8、采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。9.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家 4 人(和采购人代表 1 人,共 5 人)组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投

40、标文件。（三） 评标程序1、形式审查采购代理机构对投标人的资格(投标报名时已进行资格审查的除外)和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评

41、标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分/性价比/评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表内容（不包括价格）与投标文件中明细表内容不一致

42、的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项

43、目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见本采购文件第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评标委员会确定中标人。 1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作

44、日内，采购代理机构以书面形式发出成交通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。（二）中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1.签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金（招标文件另有约定除外），否则，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后自行转为货物的质保金，在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。