机场绿地养护外包服务项目招标文件.doc

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1、.项目名称：重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）招标编号： SFG1900140429A-01招 标 文 件招 标 人：重庆机场集团有限公司（盖章位公章）招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司（盖单位公章） 2019年8月目录第一章 招标公告- 2 -第二章 投标人须知- 4 -第三章 评标办法（综合评估法）- 27 -第四章 质量标准及服务要求- 36 -第五章 合同条款及格式- 46 -第六章 业务管理与考核办法- 53 -第七章投标文件格式- 68 -第一章 招标公告重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）招标公告项目所在地区：重庆市一、招标条件重庆机场绿地养护外包服务项目已由重

2、庆机场集团有限公司批准，项目资金为自筹资金；招标人为重庆机场集团有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。二、项目概况和招标范围重庆机场绿地养护外包服务项目位于重庆江北国际机场，分为两个标段包进行招标。重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）工作内容包含绿地植物修枝整形、抗旱、防冻、病虫防治等养护管理、园林设施管理及维护、绿地草花的栽植更换、绿地清扫保洁、绿化垃圾的清运处理、绿地突发情况的应急处置等，同时包含绿化养护人员、车辆、机具设备等的使用管理。标段包名称标段绿地面积（m2）行道树数量（株）绿地内草花面积（m2）备注1重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）6026624183657一级

3、养护管理区域绿地面积约27.76万m2。二级养护管理区域绿地面积约32.50万m2。三、投标人资格要求3.1本次招标实行资格后审。投标人应满足下列资格条件：3.1.1投标人须为在中华人民共和国境内（不包含香港、澳门、台湾地区）注册的独立法人；投标人营业执照经营范围包含园林绿化养护管理或绿地养护（管护）工作内容。3.1.2投标人近3年内具有一个绿地面积25万平方米以上的绿化养护（管护）项目业绩（2016年5月1日至投标截止日,以合同签订时间为准）。3.1.3其它要求详见投标人须知前附表1.4.1。3.2本次招标不接受联合体投标。四、招标文件的获取获取时间：从2019年 8 月 7 日到2019年

4、 9 月 5 日 10 时 00 分获取方式：1、潜在投标人无需事前报名。凡有意参加投标者，请在重庆市公共资源交易网（http：/）下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。从招标公告发布之日起，各投标人应当随时关注重庆市公共资源交易网（http：/）所发布的与该项目招标有关的各项资料，各投标人不管下载与否都将被视为全部知晓该项目招标的所有过程和全部事宜。五、投标文件的递交递交截止时间：2019年 9 月 5 日 10 时 00 分递交方式：投标文件递交至重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层），具体房间号见开标当日指示牌。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照

5、招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。六、开标时间及地点开标时间：2019年 9 月 5 日 10 时 00 分开标地点：重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层），具体房间号见开标当日指示牌。七、其他1、项目地点：重庆江北国际机场。2、合同期限：项目合同期限为2年，合同期内每年年度考核得分90分（含）以上可续签合同期限1年。3、招标文件售价：招标文件售价人民币1000元/每标段，开标现场提交。4、本次招标公告同本次招标公告同时在重庆市公共资源交易网（网址：）和 中国招标投标公共服务平台（网址：5、重庆机场绿地养护外包服务项目分为一标段和二标段共两个合同标段

6、进行招标，投标人可任意选择其中一个或多个标段参与投标，但只能获得一个标段的中标资格。每个标段的投标文件单独制作，开标过程中，将按照一标段到二标段的顺序进行开标评审，若投标人获得前一个标段的第一中标候选人资格，自动失去后续标段中标资格（但仍参与评审），后续标段的中标候选人排序按得分由高到低依次递补。八、联系方式招标人：重庆机场集团有限公司地址： 重庆江北国际机场内联系人：付先生电话：023-67152406招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦联系人：易先生电话：023-67707425电子邮件：13281232 第二章 投标人须知投标人须知

7、前附表“投标人须知前附表”是对投标人须知所对应条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。条 款 号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：重庆机场集团有限公司 地址：重庆江北国际机场联 系 人：付先生联系电话： 023-671524061.1.3招标代理机构招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司地 址：重庆市江北区五里店五简路2号重咨大厦1504室邮 编：400023联系人：易先生 联系电话：023-677074251.1.4项目名称重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）1.2.1资金来源业主自筹。1.2.3资金落实情况已落实。1.3.1招标内容详见招标公告。1.3.2合

8、同期限项目合同期限为2年，合同期内每年年度考核得分90分（含）以上可续签合同期限1年。1.3.3服务地点重庆江北国际机场1.3.4伴随服务要求见第四章“质量标准及服务要求”1.3.5质量标准及要求见第四章“质量标准及服务要求”1.4.1投标人资格本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：1.营业执照（1）投标人须为在中华人民共和国境内（不包含香港、澳门、台湾地区）注册的独立法人；（2）投标人营业执照经营范围包含园林绿化养护管理或绿地养护（管护）工作内容。【投标文件须提供有效的营业执照副本复印件或扫描件并加盖投标单位公章。】2.业绩要求投标人近3年内具有一个绿地面积25万平方米以上的

9、绿化养护（管护）项目业绩，（2016年5月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）。【须提供业绩合同资料的复印件并加盖投标人单位鲜章。】注：投标人提供的项目业绩必须真实有效，招标人有权对投标人提供的项目业绩进行进一步核实若发现投标人提供虚假证明材料，将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。3.信誉要求（1）2016年以来未被有关行政部门暂停投标资格或被有关行政部门暂停投标资格期限已满。（2）投标人未被人民法院列为失信被执行人。（3）投标截止日前两年内，投标人单位或其法定代表人被人民法院判定犯行贿罪的，不得参与投标；【须由投标人对信誉情况进行书面声明并加盖投标人鲜章，装入投标文件资格审查资料中。】

10、注：招标人保留对其以上信誉记录进行进一步核查的权利，如提供虚假材料，一经查实，取消投标资格或中标资格，其投标保证金不予退还，同时须承担相关法律责任。4. 项目管理机构组成人员（1）项目负责人资格要求（1人）拟派本工程的项目负责人应为投标人单位本公司人员常驻项目现场，项目负责人须具有园林绿化项目经理贰级及以上资格或园林工程中级及以上专业技术职称；近3年（2016年5月1日至今）作为项目负责人承担过绿地面积15万平方米以上的园林绿化养护（管护）项目业绩不少于1个。【须提供项目负责人资格证书或职称证复印件或扫描件加盖投标人单位公章、以及投标人为其缴纳的社保证明材料(至少提供2019年1月-2019年

11、6月)并加盖投标人单位公章。项目负责人业绩须提供合同协议书复印件并加盖投标人单位公章，若投标人所提供的资料中无法体现项目规模或项目负责人姓名的，则还须附业主单位出具的证明材料，且业主单位证明材料中必须注明业主单位的联系方式。（社保证明中必须要有身份证号码和社保个人编码，以便上网查询）】（2）项目其他管理人员组成要求投标人拟派驻本项目技术负责人1人，须具有园林绿化、植物保护等相关专业中级及以上专业技术职称或园林绿化相关工种二级（技师）及以上职业资格证书；技术员2人须具有园林绿化、植物保护等相关专业初级及以上专业技术职称或园林绿化相关工种三级（高级工）及以上职业资格证书；现场管理员3人，资料员1人

12、，项目部所有组成人员须常驻项目现场。【须提供项目管理机构组成表及主要管理人员简历加盖投标人单位公章。技术负责人、技术员须提供专业技术职称或职业资格证书复印件或扫描件加盖投标人单位公章。】备注：1、以上所有要求提交的复印件、扫描件均须加盖投标单位公章（鲜章），投标人须随身携带以上所有复印件（营业执照、身份证、声明、承诺的原件除外）的原件备查，在核验参加开标会议人员身份时一次性递交不得补交。评标委员会评审时根据实际情况核验有关证明（证件）和资料的原件，未按评标委员会要求提供原件查验的，评标委员会有权做否决投标处理。2、投标人须书面承诺拟派项目负责人和主要管理人员常驻项目现场,中标后未经招标人同意项

13、目负责人及主要管理人员不得更换。3、招标人有权核验所有投标资料的真伪若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，并经查实的，投标人的投标文件将作否决投标处理，其投标保证金不予退还；若在中标结果公示期间有投标人投诉或经招标人核查并经查实发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并其投标保证金不予退还；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从项目支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价10%的金额作为违约金，同时招标人将上报主管部门作为不良记录并予以备案。1.4.2是否接受联合体投标不接受口接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场 不组织各投标人自行现场踏勘，以便获取

14、本项目相关情况。踏勘现场所发生的费用由投标人承担。投标人一担中标，投标人不得以不完全了解现场情况为借口而提出额外赔偿，或延长工期等其他的要求。1.10投标预备会不召开口召开1.11分包不允许口允许2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等须在2019年 8 月 12 日09时30分前（北京时间）前，在重庆市公共资源交易网上投标人质疑区提交质疑。2.2.2招标人澄清的时间如果有答疑补

15、遗，2019年 8 月 16 日17时30分前（北京时间），在重庆市公共资源交易网上答疑补遗区发布答疑。2.3投标截止时间2019年 9 月 5 日 10 时 00 分（北京时间）3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）3.2投标报价1、投标人应根据投标文件中规定本项目的服务内容、服务质量、工作要求结合自身情况，并充分考虑不确定性因素可能导致的风险自行报价。若因投标人原因造成的漏报、错报而导致本项目无法履行的，由投标人负责。本项目的所有报价不包含增值税税金。2、投标人报价是根据招标文件要求开展绿地养护管理工作所需的一切劳务人工、肥料、农药、

16、苗木、草花、机具、工具、培训、材料、设备、车辆、配件、备件、损耗、包装、运输、维修、保险、利润以及完成合同条件所需的一切事务，不可或缺的所有附属工作以及综合考虑各项风险费在内的所有费用。3、风险费纳入投标报价，风险费包含但不限于下列因素：因不可抗力、天气自然原因、人为因素造成绿地苗木破坏而开展的应急抢险处置费用以及由此增加的养护管理成本；合同期内人工、耗材、肥料、草花成本等各项费用的增加；绿地养护管理范围内植物数量的增加，品种的调整而增加的养护管理成本；绿地养护区域养护质量等级的调整而产生的费用；因养护管理原因造成花坛草花死亡或观赏性降低，增加草花更换次数而产生的费用；一个年度内，因绿地养护工

17、作量发生变更增减费用在壹万元以内的。4、绿化养护用水使用中水，中水水费由招标人承担，不计入养护费用报价。业主单位可提供必要的免费办公用房(原则上不超过80平米）及机具设备存放场所，水电气能耗费用由使用单位支付，其他用房需求向业主单位有偿租赁使用或自行解决，相关费用自行考虑纳入报价。5、除另有说明外，对每一项报价，只允许有一个报价，招标单位不接受多重报价，所有报价均不含增值税；如投标人作出多重报价，其投标文件将被否决。6、投标人应按招标文件中所附的“投标报价表”格式进行报价。本项目报价由分项综合单价组成，包含绿地养护综合单价、行道树养护综合单价，草花栽植更换养护综合单价，合同期间投标报价综合单价

18、全部包干包死不做调整。7、投标人在“投标报价表”中所填报的合价必须与 “投标函”中填报的总价一致。如不一致，其投标文件将被否决。8、投标货币：投标报价的货币应为人民币。 9、招标控制价：本次招标设置最高限价。投标人的投标报价超过此最高限价（招标控制价）的，其投标文件将被否决。10、最高限价金额：重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）人民币1322.99万元（合同期2年）。3.3.1投标有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）3.4投标保证金1、投标保证金的金额（人民币）：重庆机场绿地养护外包服务项目（一标段）：26万元。2、投标保证金提交方式和提交时间：从投标人单位基本账户直接转（汇）入

19、【重庆市公共资源交易中心（以下简称交易中心）】指定的银行账户，其转（汇）款到账截止时间为投标截止时间前3个小时，以重庆市公共资源交易中心在开标展示为准。3、投标保证金收款单位（任选其一）： 投标保证金户名、开户行及账号详见重庆市公共资源交易网本项目各标段招标公告（不同标段的投标保证金汇入相应标段的投标保证金账号）。 投标保证金的有效性以重庆市公共资源交易中心现场出具的保证金缴纳情况表显示的信息为准。 4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“（项目名称）投标保证金（可简写）”。注：项目名称可简写，且必须注明标段。5、投标保证金有效期与投标有效期一致。6、根据重庆市公共资源交易中心关于开展公共资源

20、交易市场主体信息登记工作的公告要求，市场主体基本账户登记方式调整为：市场主体登录重庆市公共资源交易网，按要求办理市场主体信息登记（含基本账户信息登记）。尚未办理基本账户登记的投标人，应在项目开标前1个工作日及以上完成市场主体信息登记，否则开标现场将无法显示企业基本账户。如果开标现场未显示企业基本账户，投标人须在开标会现场提交企业基本账户开户许可证复印件供评标委员会核验。二、投标保证金的退还中标通知书发出5个工作日内，市交易中心向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金；合同生效后5个工作日内，市交易中心向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。【提示:投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制

21、定，关于保证金相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电话023-63626436】3.5资格审查资料本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件（需要加盖公章）3.6是否允许递交备选投标方案不允许口允许3.7.3签字盖章要求1、投标文件格式上要求签字盖章的地方，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字并加盖投标人公章。2、投标文件的正本应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件需要签字处签字。由授权代表签字时，须在投标文件中加附“法定代表人授权委托书”，其格式应符合招标文件之规定。3、除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插字、涂改

22、和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由投标人的法定代表人或其授权代表在修改或补充之处签字或盖章。4、投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的法定代表人或其授权代表亲笔签署，也可以通过复印将上述签名及盖章复制到副本上。3.7.4投标文件的份数1、投标人应准备投标文件的正本1份，副本2份。并提供三张投标文件的电子光盘(光盘需加盖单位公章)。在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本有不一致之处，以正本为准。中标后，中标人应再向招标人提供2份投标文件副本。2、投标文件的正本和副本均应使用打印机打印或用不能轻易擦去且不易褪色的档案墨水书写，投标文件的副本也可用复

23、印机复制。不论是书写、打印或复制，均应做到清晰、整洁、规范。3.7.5装订要求1、投标文件须装订成一册（商务部分、技术部分、资格审查资料），并应编制目录、标注页码，且不得采用活页装订，若装订过厚，也可分订成多册。2、投标文件分为正本和副本，正本文件内签字和盖章须为原件。副本可为正本的复印件。3、招标文件中已提供了投标文件格式的部分，须按其格式填写和提供。4.1.1投标文件的密封1.投标文件袋使用投标人自备的“投标文件”袋（箱）。2.投标文件与电子版文件分别装入对应的“投标文件”袋（箱）中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。 4、如果“投标文件”袋没有按本招标文件规定密封和盖章的，招标人或招标代理

24、机构拒绝接收。注：（1）如投标文件较厚，上述投标文件不能装入相应的一个袋（箱）中，投标人可按上述要求增加投标文件袋（箱）。（2）投标文件袋可由投标人自制，也可采用盒（箱）装的形式，但需满足相关密封及标记要求。4.1.2封套上写明至少应在“投标文件”封套上写明如下内容：招标人的地址： 招标人名称： 重庆机场绿地养护外包服务项目 标段投标文件在2019年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋2层），具体房间号见开标当日指示牌。4.2.3是否退还投标文件否口是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件

25、递交地点5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：1. 宣布开标纪律；2. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件）、被授权代理人的授权委托书（原件）并签名，以确认其身份合法有效；若不符合核验要求，该授权代表将要求离开现场，且无条件接受开标结果。5.现场展示并核查投标保证金的缴纳情况，未按照招标文件投标人须知前附表3.4.1规定要求递交投标保证金的，当场退还其投标文件。涉及投标保证金的其他有效性问题，如实记录，交由评标委员会评审；6.

26、密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认。7.开标顺序：随机开启；8.开启投标文件大袋，宣读投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；9.各投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字。10.开标结束。6.1.1评标委员会的组建由招标人依法按相关法律法规和规范性文件依法组建。7.1是否授权评标委员会确定中标人口是否，推荐经评审得分由高到低排名前二名为中标候选人。 7.1.1中标候选人公示媒介及期限中标结果将在中国招标投标公共服务平台和重庆市公共资源交易网公示三日，请各投标单位自行查询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或

27、投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。7.3.1履约担保承包人向发包人提供履约担保的金额、方式和提交时间1、履约担保的形式：银行转账/电汇。2、担保金额： 第一年度合同业务外包服务费金额的10%。3、投标人在收到中标通知书后30日内且签订合同前，向发包人提供履约保证金（银行转账/电汇）。如果中标人未能按规定要求提交履约担保，则招标人有权取消其中标资格并其投标保证金不予退还。4、若中标人未能履行合同项下的义务，发包人有权从履约保证金中扣除相应金额用以支付相应款项或违约处罚。履约保证金部分或全部扣除后，中标人应在接到通知后7日内补足履约保证金，未补足的，发包人有权解除合同。5、中标人合同

28、履行中严重违约，发包人有权解除合同，并不退还履约保证金。6、合同履行完毕，中标人在合同有效期内完全履行了合同条款，服从发包人监督，无任何违约行为、无劳资纠纷等问题，并能妥善处置退场工作的前提下（如无违规违约、无劳资纠纷、无影响安全、服务、运行秩序等事件），发包人在全部款项结清后30个工作日内将履约保证金无息全额返还，中标人未能妥善处置退场工作，发生影响安全、服务、运行的事件，发包人有权扣除履约保证金。8.1重新招标1.按投标人须知第8.1（1）执行；2.按投标人须知第8.1（2）执行；3. 经评审后，如合格的投标人少于三个,且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。但

29、是有效投标人的经济、技术等指标能够满足招标文件要求的，仍然具有竞争性，评标委员会可以继续评标并确定中标候选人。10需要补充的其他内容10.1投标及中标原则重庆机场绿地养护外包服务项目分为一标段和二标段共两个合同标段进行招标，投标人可任意选择其中一个或多个标段参与投标，但只能获得一个标段的中标资格。每个标段的投标文件单独制作，开标过程中，将按照一标段到二标段的顺序进行开标评审，若投标人获得前一个标段的第一中标候选人资格，自动失去后续标段中标资格（但仍参与评审），后续标段的中标候选人排序按得分由高到低依次递补。10.2付款方式每月进行月度考核，按月支付外包服务费用。10.3合同签订中标人在领取中标

30、通知书后必须与招标人签订合同，否则，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。10.4监督机构重庆机场集团有限公司审计法务部 。10.5综合交易服务费按照重庆市物价局渝价【2018】54号文件规定，此费由中标人在领取中标通知书时向交易中心一次性全额缴纳。投标人应将此费纳入投标报价中，不得单独列出。10.6招标代理服务费本项目的招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费按国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）文件、发改办价格2003857号文件规定服务类标准执行；投标人应将此费用纳入投标报价但不单列。10.7其他1、招标文件每套售价为人民币 1000

31、元/每标段，售后不退。该费用在各投标人递交投标文件时一并缴纳。2、招标人保留对招标范围内的工作内容作出增减的权利，中标人不得提出任何异议或要求索赔。3、参与投标的单位在本次招投标活动中存在围标、串标及其他违法行为一经查实的，招标人将不予退还其投标保证金。4、招标人将进一步核查投标人在投标文件中的提供的资料，若在评标期间有投标人投诉并经查实或评标委员会发现投标人提供了虚假资料，招标人将对投标人的投标文件作否决投标处理，其投标保证金不予退还；若在评标结果公示期间或合同谈判过程中有投标人投诉或经招标人核查并经查实发现作为中标候选人的投标人提供了虚假人员资料，招标人将取消其中标资格并依法作出处罚；同时

32、，招标人将投标人上述弄虚作假行为上报行业主管部门，作为不良记录。10.8特别要求本招标项目在合同履行过程中，任一标段服务商在合同期内退出时，另一标段服务商可作为短期（不超过6个月）应急服务供应方。注：本附表与后文有不一致的，以本附表内容为准。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标

33、人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标内容和伴随服务的要求1.3.1 招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2 合同期限：见投标人须知前附表。1.3.3 服务地点：见投标人须知前附表。1.3.4 伴随服务要求：见投标人须知前附表。1.3.5 质量标准及要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人资格见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（

34、2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的； （6）与招标人存在利害关系，会影响招标人公正性的法人，其他组织或者法人不能参加招标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（7）与招标人或招标代理机构有控股关系的。1.

35、5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，投标文件的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，并以中文为准。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标

36、人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10 投标预备会 不召开1.11 分包 不允许1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。详见投标人须知前附表。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）服务要求及质量标准； （5）合同条款及格式；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文

37、件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在重庆市公共资源交易网投标人质疑区提交质疑，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在重庆市公共资源交易网答疑补遗区发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 招标人对招标文件的，补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后

38、投标截止时间。2.2.4 投标人对招标文件和答疑补遗仍有疑问的，可于投标截止时间10日前，以书面形式通知招标人或招标代理机构。招标人应将答复以补遗的形式在重庆市公共资源交易网答疑补遗区发布。补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.3 投标截止时间自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）报价费用清单；（6

39、）资格审查资料；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2 投标报价、支付方式3.2.1 投标人应按第二章投标人须知的要求填写“投标报价表”；3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3支付方式：见

40、投标人须知前附表；3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的之前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标

41、人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。3.4.3 投标保证金的退还详见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料本项目具体要求详见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标

42、人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按本章“3.1 投标文件的组成”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标文件技术条款、商务条款在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期（工期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容做出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出

43、现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投

44、标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在前附表4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项

45、的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序见投标人须知前附表规定6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组成按投标人须知前附表6.1.1执行。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）投标人本单位的人员；（4）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式