机械制造行业职业病危害预评价.doc
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1、机械制造行业职业病危害预评价 姓 名: 班 级: 学 号: 指导老师: 日 期: word文档 可自由复制编辑前 言根据中华人民共和国职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例的规定,对可能产生职业病危害的因素、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目,在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目在竣工验收时,其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。为贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规,从源头控制和消除职业病危害、防止职业病,保护劳动者健康,为劳动者创造符合国家工作场所有害因素职业病接触限值和卫生要求的工作环境,对邯郸市机械制造厂异地搬迁新建
2、生产厂房进行职业危害预评价。该评价通常运用安全系统工程的方法,进行职业病危害因素的识别及其危险度的评价,查找该系统生产运行中存在的职业病隐患并判定其危险程度,提出合理可行的安全对策措施及建议,使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。为了不断提高全系统的安全评价整体水平,推动评价活动进一步深化,必须认真总结和研究国内外安全评价的发展趋势,指导我们的评价工作向着更加注重实效的方向发展。实施建设项目职业病危害管理及评价, 贯彻国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范,提出职业病危害防护要求,采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在建设项目投入使用之前,实现职业病危害源头控制
3、,提高建设项目投产后职业病危害防护水平,防患于未然,从而保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展。 word文档 可自由复制编辑目 录前 言1目 录21 总论11.1我国职业健康形势简介11.2我国机械制造行业发展现状11.3预评价目的31.4预评价基本原则31.5预评价的依据31.5.1 法律、法规31.5.2规章及规范性文件41.5.3标准、规范41.6评价程序51.7 质量控制61.8评价范围72 企业概况82.1 企业选址及布局82.2 建筑卫生82.3 机械制造工艺流程82.4 组织机构及劳动定员92.5 职业病危害防护措施92.6 卫生辅助用室93 职业病危害因素识别与分析103.
4、1 评价单元的划分103.2 职业病危害因素识别103.2.1 铸造工艺过程中职业病危害因素识别103.2.2 锻压工艺过程中职业病危害因素识别123.2.3 热处理工艺过程中职业病危害因素识别133.2.4 电镀工艺过程中职业病危害因素识别143.2.5 机械加工工艺过程中职业病危害因素识别153.2.6 机械装配工艺过程中职业病危害因素识别163.2.7 焊接工艺过程中职业病危害因素识别163.3职业病危害因素类别163.3.1化学性危害因素163.3.2物理性危害因素173.4职业病危害因素对人体健康的影响173.4.1粉尘的危害173.4.2电焊烟尘及电弧光的危害183.4.3生产性噪
5、声的危害193.4.4高温和热辐射的危害193.5 本章小结194类比调查结果204.1 粉尘类比调查结果204.2 毒物类比调查结果204.3 噪声类比调查结果214.4 高温类比调查结果224.5 类比项目职业病危害防护措施224.5.1防尘、防毒措施224.5.2防噪声措施224.5.3防暑降温措施224.6 类比项目个人职业病防护用品224.7 类比项目职工健康监护及职业病发病情况224.8 本章小结235 职业病危害评价245.1选址评价245.2总体布局及设备布局评价255.3建筑卫生学评价265.4 生产工艺评价265.5 职业病危害因素评价275.6职业病防护措施评价275.6
6、.1 防尘、防毒措施275.6.2 防噪声措施275.6.3 防暑降温措施275.7个人职业病防护用品评价275.8应急救援评价285.9卫生辅助用室评价285.10职业卫生管理评价285.11职业卫生专项投资概算286控制职业病危害的补充措施296.1 职业病防护补充措施296.1.1 防尘、防毒补充措施296.1.2 防噪声补充措施296.1.3 防暑降温补充措施296.2 个人职业病防护用品补充措施296.3 应急救援补充措施306.4 职业卫生管理补充措施306.5 职业卫生专项投资概算补充307 结论与建议317.1 预评价结论317.2 建议31参考文献33致 谢34word文档
7、可自由复制编辑1 总论1.1我国职业健康形势简介目前我国职业健康形势非常严峻,职业病报告病例总量大且呈明显上升趋势;群发性职业病事件不断发生;职业病危害种类多、分布广,超标情况严重;大多数企业职业卫生工作基础薄弱;监督管理工作亟待加强。卫生部部长陈竺2009年4月24日在我国保护劳动者健康高层论坛会上指出:我国职业病危害形势严峻,尘肺和职业中毒居高不下。截止2008年底,各类职业病累计70多万例,其中尘肺病累计发病近64万例,已死亡14万多例。近几年,平均每年新发现尘肺病1万多例,同时尘肺病发病工龄明显缩短,急、慢性职业中毒呈上升趋势。据专家估计,在今后一段时期,我国职业病总数还将继续呈上升趋
8、势。目前,全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工高达2500万人以上。而来自卫生部的消息也不容乐观,目前,我国职业病危害接触人数、患病人数和新发病人数均居世界前列。职业病危害分布广,尤其是一些中小企业劳动保护条件差、职业病危害严重;劳动者流动性大,自我保护意识低;严重职业病危害没有得到有效控制。而根据有关部门的粗略估算,我国每年因职业病、工伤事故造成的直接经济损失约达1000亿元,间接经济损失约达2000亿元。随着经济的快速发展,职业危害已成为影响职工生命健康的突出问题。有人形容,职业危害这种不流血的“渐进式死亡”,远远大于矿难、车祸等流血的“立即
9、式死亡”。据悉,仅死于尘肺病的患者,就是矿难和其它工伤事故死亡人数的数倍。更为紧迫的是,我国加入世界贸易组织后,越来越多的企业开始参与国际经济贸易竞争,职业安全健康问题也直接影响了企业的竞争力,并成为一些国家向我国提出反倾销、抵制我国出口贸易的一个重要理由。目前,职业病危害已成为侵蚀职工生命的隐性杀手。如何遏制职业安全健康严峻的形势,扭转人们对职业病防治工作的模糊认识,理清体制不顺、监管不力的局面已摆在政府相关部门的眼前。1.2我国机械制造行业发展现状近年来,我国的制造工业获得持续高速的发展,中国已是一个制造大国:世界各国都在大量进口中国产品,并且中国的出口中,机电产品已占多数。机械工业总规模
10、和总产量仅次于美国,超过日本,居世界第二,出口已超过德国,达到世界第一位,2009年中国汽车产量已超过美国而居世界第一。中国已成为名符其实的世界制造大国。2010年全球制造业白皮书公布的全球10大制造强国排行榜中,中国名列第三。今年世界机械500强中,美国以126家企业入选而居榜首,日本以124家居第二,我国入选企业77家居第三。但今年世界机械500强前10名中,中国无一入选;世界机械100强中,中国仅入选9名。 应该认识到,我国制造业大而不强,虽然是制造大国,但不能称为制造强国。例如钢铁,我们大量出口低价钢材而进口高附加值的合金钢。机床也是出口廉价的中低档机床,而进口昂贵的数控和精密机床。中
11、国制造业的劳动生产率,仅是美国、日本的1/31/5。中国很多机械产品价虽廉,但质量也低。近期,由于人民币升值和国内劳动成本迅速升高,再加上经济寒潮和危机,严重影响了中低档产品的出口,更迫使我们要尽快提高机械工业技术水平,变危机为机遇,向制造强国奋进。20002008年,我国机械制造业的发展极为迅速,汽车、机床、造船、发电设备等不仅产量增长迅速,而且产品水平亦不断提高。从整个大环境看,自2008年下半年起,各国的机械制造业都不同程度受到金融危机的冲击,几个主要的汽车和机床生产国受到的损失尤为严重。世界各国的汽车生产都大幅下降,唯独中国汽车生产和销售不仅未降,反而继续大幅上升,2009年,中国汽车
12、生产已超过美国而位居世界第一。2010年上半年,我国机械制造工业情况良好,总体产销两旺,机床工具工业情况亦是如此。机床工具工业持续高速增长,上半年完成总产值2424.2亿元,同比增长41.4%,其中机床行业总产值572.1亿元,同比增长31.7%。金属切削机床产量为338,209台,其中数控机床产量达到945,191台,同比增长分别为25.8%和52.2%。金属切削机床行业实现利润22.7亿元,同比增长68.3%,产值利润率为5.0%,同比提高1.1个百分点。从机械制造业的技术发展趋势来看,今后我国工厂中的高效数控机床的比重将逐年增加,高效先进刀具的需求量将随之迅速增加,而传统标准刀具的需要量
13、将逐年减少。因此,我国的机械制造工业必须改变理念,大力发展高效先进机械的生产,用国产高效先进机械代替国外产品,夺回被进口机械占有的这部分市场,重视售后生产服务,只有这样,我国的机械制造企业才有发展前途,我国的机械制造工业才能得到振兴。1.3预评价目的根据中华人民共和国职业病防治法及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策,对邯郸市机械制造厂进行职业病危害预评价,识别机械制造生产过程中产生的职业病危害因素,分析其危害程度对劳动者健康的影响,评价职业病危害防护措施及其效果,对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业卫生补救措施,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。针对机械
14、制造行业的生产特征,提出职业病危害的关键控制点和防护的特殊要求,为卫生行政部门对该建设项目职业病防护设施竣工要提供科学依据。1.4预评价基本原则1)贯彻落实预防为主、防治结合的方针,实行分类管理,综合治理。2)遵循科学、公正、客观、真实的原则,保证评价工作的独立性,排除非技术人为因素的影响。3)遵循风险评估的原则,综合分析可能产生的职业病危害。4)遵循国家质量管理的相关规定。1.5预评价的依据本次职业病危害预评价依据以下法律、法规,规章,标准与规范。1.5.1 法律、法规中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第60号使用有毒物质作
15、业场所劳动保护条例 国务院令第352号中华人民共和国劳动法 主席令1994第28号中华人民共和国尘肺病防治条例 国务院令1987第105号职业病诊断鉴定管理办法 卫生部2002年职业病危害项目申报管理办法 卫生部2002第21号令建设项目职业病危害分类管理办法 卫生部2006第49号令职业健康监护管理办法 卫生部2002第23号令职业病目录 卫法监发2002第108号文职业病危害因素分类目录 卫法监发2002第63号文工业企业职工听力保护规范 卫法监发1999620号1.5.2规章及规范性文件河北省人民政府关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 冀政200669号1.5.3标准、规范生产
16、过程安全卫生要求总则 GB/T12801-2008工作场所有害因素职业接触限值第I部分 GBZ2.1-2007工业企业设计卫生标准 GBZ1-2002工作场所职业病危害警示标识 GBZ158-2003工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ 159-2004工作场所空气有毒物质测定 GBZT160.28-2004工业企业噪声控制设计规范 GBJ871985采暖通风与空气调节设计规范 GB50019-2003密闭空间作业职业危害防护规范 GBZ/T205-2007工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ/T194-2007生产设备安全卫生设计总则 GB50831999生产过程安全卫生
17、要求总则 GB/T128012008职业健康监护技术规范 GBZ188-2007呼吸防护用品的选择、使用与维护 GB/T18664-2002建设项目职业病危害预评价技术导则 GBZ/T196-2007工作场所职业病危害警示标识 GBZ1582003粉尘作业场所危害程度分级 GB/T5817-2009高温作业分级 GB/T4200-2008工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素 GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素 GBZ2.2-2007有机溶剂个人防护 GBZ/T195-2007工作场所物理因素的测定高温 GBZ/T189.7-2007工作场所物理因
18、素的测定噪声 GBZ/T189.8-2007工作场所物理因素的测定高频电磁场 GBZ/T189.2-2009职业性噪声聋诊断标准 GBZ49-2007尘肺病的诊断标准 GBZ70-2009职业性急性化学物中毒诊断标准 GBZ71-20021.6评价程序职业病危害预评价工作程序见图2-1。报告编制及评审阶段段接受建设单位委托1、收集有关资料(法律、标准、技术资料)2、初步现场调查、工程分析3、确定评价单元,筛分重点评价因子拟订预评价方案确定预评价方案质控审查准备阶段实施阶段修改并提交正式报告专家审查职业病危害因素定性、定量评价及风险评估职业卫生调查(现场、类比)汇总、分析资料得出结论提出对策和建
19、议国家、地方有关法规、标准编制预评价报告书(送审稿)依据预评价方案开展评价工作建设项目工程分析图2-1 职业病危害预评价工作程序图1.7 质量控制为确保职业病危害预评价工作的质量,根据评价目的及要求,确保评价的公正性、客观性,应对评价质量进行控制。本报告的编制全过程严格按照建设项目职业病危害预评价技术导则的要求进行。(1) 向建设单位全面收集并研读预评价所需的相关资料,在进行初步现场调查及工程分析的基础上,检索评价所需的现行有效的相关法律、法规、技术标准。(2) 报告由具有评价资格的人员编写,报告须做到工程分析和职业病危害识别、分析、评价力求准确、完整、清晰、严谨;类比资料选择合理、真实;依据
20、相关法律、法规、标准和技术规范合理进行预测和评价;结论观点明确、客观。(3) 对建设单位提供的相关资料、评价所需的相关法律法规、技术标准、工程分析过程中检索的资料、类比资料等认真研读、评审、核实。(4) 质量负责人全过程监督质量。报告书初稿编制完成后,组织内部专家评审讨论,审核修改后再报审。1.8评价范围根据双方签订的职业病危害预评价技术服务合同约定,本次评价范围包括:邯郸机械制造公司的生产工艺(包括铸造工艺、锻压工艺、热处理工艺、电镀工艺、机械加工工艺、机械装配工艺与焊接工艺)和设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害因素及分布和危害程度、对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施及效果、应急救援措
21、施、个人防护措施、职业健康监护、职业卫生管理措施及落实情况等。2 企业概况2.1 企业选址及布局该项目为邯郸市机械厂异地搬迁新建生产厂。新建厂房位于邯郸市经济技术开发区内,新建厂区东距邯郸市中心城区32,西北距土贤庄28,距京广高速公路、国道107线、高速铁路均为20。场地远离市中心区域,四周无居住区、学校、医院和其他的人口密集区。邯郸市受季风影响,夏季多南、东南风,夏季最小风频为西北风,厂区总占地面积8000,整个场地被道路分为东西两块。道路以东为生产区,生产区又按产品生产和生产辅助区布置, 并将职业病危害因素相对集中的铸造、锻压、热处理、焊接等集中布置;办公生活区布置在路西侧, 相对独立。
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- 机械制造 行业 职业病 危害 评价