江门市主城区地下管线综合管廊专项规划项目招标公告.doc

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1、 江门市主城区地下管线综合管廊专项规划项目招 标 文 件（招标编号： ） 目 录第一部分 投标邀请函4第二部分 招标项目要求8一、商务要求9二、技术要求11第三部分 投标人须知15一、总 则161.适用范围与资金来源162.定义163.合格的投标人164.投标费用的承担165.知识产权和专利权166.供应商诚信管理17二、招标文件177.招标文件的构成178.招标文件的修改18三、投标文件的编写189.要求1810.投标文件的组成1811.投标文件格式2012.投标报价2013.投标人资格的证明文件2014.投标保证金2015.投标有效期2116.投标文件的签署及规定22四、投标文件的递交22

2、17.投标文件的密封和标记2218.递交投标文件的时间、地点以及截止时间2319.迟交的投标文件23五、开标和评标2320.开标2321.评标委员会2422.对投标文件的初审2523.询标及投标文件的澄清2524.评标原则2525.评定原则与评标方法2426.保密及其它注意事项26六、授予合同2627.合同授予标准2628.接受和拒绝任何或所有投标的权力2629.中标通知2730.签订合同2731.中标服务费27第四部分 评定原则与评标方法28第五部分 江门市主城区地下管线综合管廊专项规划采购合同（参考范本）32第六部分 附件 投标文件格式40附件一：投标书41附件二：开标一览表43附件三：投

3、标价格表44附件四：项目总体纲要45附件五：项目技术解决方案46附件六：成果质量保证措施47附件七：本项目投入仪器设备情况一览表48附件八：同类项目经营业绩一览表49附件九：本项目管理负责人和技术负责人简历表51附件十：参与本项目主要技术人员一览表53附件十一：规章管理制度一览表54附件十二：后续服务计划55附件十三：关于资格的声明函56附件十四：授权委托书57附件十五：退保证金说明58附件十六：资格证明书59第一部分投标邀请函投标邀请函深圳市国际招标有限公司受江门市城乡规划局的委托，就“江门市主城区地下管线综合管廊专项规划项目”采用公开招标方式进行采购，现欢迎有相应服务能力的单位，就下列相关

4、服务提交密封投标。一、 招标项目的名称、用途、简要技术要求和完工期：1、招标项目名称：江门市主城区地下管线综合管廊专项规划招标（招标编号：JM2013-B110）。2、用途：推进综合管廊建设。3、简要技术要求：江门市主城区地下管线综合管廊专项规划服务。（具体要求详见招标文件）4、完工期：2013年12月31日前完成初步成果和成果评审，2014年3月31日前完成最终成果。二、 供应商资格条件要求：1、投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人应当是具有城乡规划编制甲级资质的法人，具有良好信誉；3、本项目不接受联合体投标。三、 招标文件的公示：1、招标文件公示期：2013年9月29日

5、至2013年10月10日五个工作日（请点击下载或预览）。四、 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、获取招标文件时间：2013年9月29日至2013年10月12日17：30时。2、获取招标文件方式：通过江门政府采购网（，中文域名：江门政府采购网）网上下载购买。供应商（包括江门市的供应商和外地供应商）必须通过江门政府采购网网上下载购买招标文件。未登记的供应商应当先完成供应商网上登记再下载招标文件。供应商登记办法请登陆江门政府采购网查阅或咨询本项目的联系人。3、招标文件售价：人民币150元，招标文件售后不退。供应商应在下载招标文件申请获得批准后至开标前以现金、转账或电汇的方式向深圳市国

6、际招标有限公司江门经营部交纳本项目的标书费（户名：深圳市国际招标有限公司江门经营部，开户行：中国银行江门城区支行，账号：675657748640）。否则，视同报名手续未完成，不得参加采购活动及暂停网上下载招标文件资格。4、供应商下载招标文件后必须按照系统提示打印标书下载确认回执。标书下载确认回执是供应商成功下载招标文件、完成报名手续的唯一证明。供应商应将标书下载确认回执粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。否则，投标文件将被拒绝接受。五、 申请下载招标文件时需核对以下文件： 1、营业执照或事业单位法人证书（副本）；2、税务登记证（副本）；3、城乡规划编制资质证书（副本）。如在供应商登记时已核对

7、原件的则不需要重复核对。六、 投标截止时间、开标时间及地点：1、递交投标文件时间：2013年10月22日9：30时至10：00时（北京时间）。提前、逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。2、递交投标文件地点：江门市公共资源交易中心开标会议室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼（江门市人民政府行政服务中心内）。3、投标截止时间和开标时间：2013年10月22日10：00时（北京时间）。4、开标地点：江门市公共资源交易中心开标会议室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼（江门市人民政府行政服务中心内）。七、 采购代理机构的名称、地址和联系方式：采购代理机构名称：深圳市国际招标有限公司地址：江门市华

8、园路23号101（江门市深联招标有限公司内）采购项目联系人：陈翼昊联系电话：0750-3503826传真：0750-3503827投标保证金账户：户 名：深圳市国际招标有限公司江门经营部开 户 行：中国建设银行江门城区支行账 号：44001670239053007588（注：投标保证金不能以个人账户汇入） 深圳市国际招标有限公司 二一三年九月二十九日第二部分招标项目要求一、商务要求1、 本次招标内容为江门市主城区地下管线综合管廊专项规划（具体详见技术要求）。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。2、 投标人资格要求：（1）投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件；（2）投标人应当是具有城乡

9、规划编制甲级资质的法人，具有良好信誉；（3）本项目不接受联合体投标。3、 投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目的管理负责人和技术负责人的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它业绩证明材料。4、 投标人拟派的项目技术负责人若具有城市规划高级工程师职称和具有国家注册城市规划师资格的，应当在投标文件中提供相关证明材料（需提供执业资格证书、技术职称证书等证明材料），项目技术负责人在项目实施过程中不得擅自更换。5、 投标人应当具有完整的质量保证体系，如通过ISO9001质量管理体系认证的，应在投标文件中提供相关证明文件。6、 投标人应当在投标

10、文件中提供具有城乡规划编制资质证明等文件。7、 投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。8、 投标人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况及履约能力。9、 投标人在保证质量的前提下，应能按时完成所有工作内容。10、 在中标后的整个作业期间，投标人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。11、 投标人必须负责本项目环境调查考察、社会调查研究、基础资料收集、文件编制等所有相关工作及发生的费用。12、 投标报价应为人民币含税全包价，包括所有项目的环境调查考察、社会调查研究、基础资料收集、文件编制出版、技术评审费、会务费、专家咨询费、

11、设备进场费及运输交通费等一切费用。13、 采购合同由中标供应商与采购人双方签订。14、 验收标准：需通过规划行政主管部门组织有关部门代表和有关专家组成的专家组的评审。15、 完工期：2013年12月31日前完成初步成果和成果评审，2014年3月31日前完成最终成果。16、 付款方式：分期付款。（1）合同签订生效后的20个工作日内，支付合同总金额的30%给中标供应商；（2）完成初步成果，并通过部门审查和专家评审后的20个工作日内，支付合同总金额的40%给中标供应商；（3）根据各部门审查、专家评审及公示意见修改完善成果，提交正式成果后的20个工作日内，将余下款项（合同总金额的30%）支付给中标供应

12、商。17、 投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会的询问，并就有关问题予以正式回答。18、 本次政府采购的服务对象为江门市行政事业单位，投标人在价格上应予以充分的优惠，提供优质的服务。注：“商务要求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的，以“技术要求”中的要求为准。二、技术要求（一）项目背景在城市化快速发展过程中，推进综合管廊建设，是落实科学发展观、实施城市化发展战略、促进城市可持续发展的必然要求，能够有效解决城市道路反复开挖、地下空间肆意浪费、市政管线损毁事故频发等问题，保障地下管线的安全运行，提升城市整体环境。省委、省政府在关于提高我省城市化发展水平的意见（

13、粤发201123号）中明确提出“完善城市安全保障基础设施，统筹协调城市工程管线的规划建设，实施地下管线综合管沟建设示范工程，保障城市各类管线安全畅通”。广东省住房和城乡建设厅印发关于加强我省城市地下管线综合管廊建设的指导意见（粤建城2012148号）要求各地级以上市人民政府要组织有关部门于2013年6月底前编制完成本地综合管廊专项规划，并报省住房和城乡建设厅备案。为进一步贯彻落实科学发展观，科学合理地规划主城区综合管廊布局，建立一个以人为本的适应现代化城市发展要求的城市综合管廊体系，需要尽快编制江门市主城区地下管线综合管廊专项规划。（二）规划期限与江门市城市总体规划（2011-2020）相配合

14、，本规划期限为2013年2020年。（三）规划编制范围本次规划范围为江门市主城区，包括蓬江区（含下辖荷塘、棠下、杜阮三镇）、江海区、新会区会城街道办事处的行政区划范围，总面积为566平方公里，规划人口规模160万人。（四）规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）；2、城市规划编制办法（2006）；3、江门市城市总体规划（20112020）；4、城市综合管廊工程技术规范（GB50838-2012）；5、室外给水设计规范（GB50013-2006）；6、室外排水设计规范（GB 50014-2006）；7、通信管道与通道工程设计规范（GB 50373-2006）；8、城市燃气设计规范（GB

15、50028-2006）；9、城市用地竖向规划规范(CJJ 83-99)；10、城市给水工程规划规范（GB 50282-98）；11、城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）；12、城市热力网设计规范（CJJ34-2002）；13、城市电力电缆线路设计技术规定（DL/T5221-2005）；14、公路隧道设计规范（JTGD70-2004）；15、视频安防监控系统工程设计规范（GB50395-2007）；16、建筑防火设计规范（GB50016-2006）；17、其他相关规划。（五）规划主要内容在对基础资料、城市现状管线设施及相关规划深入分析研究的基础上，进行综合管廊工程规划。具体内容如下

16、：1、规划总则明确项目编制的背景、规划原则、规划期限、规划范围、规划依据、落实项目编制的重点、难点，提出工作技术路线。2、确定规划发展目标根据城市发展总体规划，充分调查城市管线地下通道现状，合理确定主要经济指标，科学预测规划需求量，坚持因地制宜、远近兼顾、全面规划、分布实施的原则，确保综合管廊系统规划和城市经济技术水平相适应。3、基础资料调研及相关规划分析自然概况、社会经济现状、城市发展规划、规划资料收集；地形、地貌、气象、水文特性、河流情况；根据现状主干道、次干道及城市建设密集区域内各类管线设施的种类、数量、建设形式及规模、埋设深度、运营方式等，提出现有管线系统需完善、改进的部分。4、综合管

17、廊总体布局规划根据现状的管线建设发展情况、管线单位容量需求，结合上层次规划、专项规划等，分析综合管廊建设区域内各类管线的需求，通过系统评估道路等级、道路维护频率、管线种类和数量、维修频率、管线密度和可靠性的要求，周边重大工程的建设、经济效益及合寿命周期内总投资等内容，合理选择和明确需要布置综合管廊的主、次干道。确定管廊与地铁、地下商业街、地下人防工程、地下商业街、地下通道、地下车库、地下广场等城市地下空间的共建方式，并提出平面布置、竖向控制及交叉处理原则。5、综合管廊建设规划明确管廊的最小覆土深度、相邻工程管线和地下构筑物的最小水平净距和最小垂直净距；并提出规划层次避让原则和预留控制原则；根据

18、不同的区域和相关管线建设单位的要求，确定综合管廊容纳的管线；根据容纳的管线种类、规模、数量、施工方法综合确定综合管廊的标准断面形式、管廊内部各管线空间位置；对纳入综合管廊的管线提出材料及敷设方式的要求。6、投资估算7、近期建设规划并提出近期建设项目的实施计划、投资估算和建设时序。8、规划实施与管理提出有关综合管廊工程实施、运行、管理和保障措施等方面的政策性建议。（六）规划成果江门市主城区地下管线综合管廊规划规划文本、图集、说明书。（七）工作计划本项目进度分为以下四个阶段进行：1、前期准备阶段2、现状调研阶段收集整理基础资料（含地形图、经济情况、相关规划等资料），现场勘踏及收集现状管线资料。3、

19、方案编制阶段完成管综合管廊的规划方案，并与相关部门协调。4、成果完善阶段完成规划成果。（八）其他为保证项目质量，投标人的投标总价若低于本项目最高限价的80%（即投标总价低于人民币104万元）的，评标委员会将有权要求该投标人对其报价成本构成进行介绍，并以书面的形式进行说明（例如在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因等），若投标人没有合理的理由或不按要求提供书面说明，评标委员会可视该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被拒绝而作为无效投标处理。本项目的最高限价为人民币130万元，投标报价不得超过最高限价。第三部分投标人须知一、总 则1. 适用范围与资金来源1.1. 本招标文件仅适用于本次投

20、标邀请中所叙述的江门市主城区地下管线综合管廊专项规划招标项目。1.2. 采购人已获得用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。2. 定义2.1. “采购人”是指江门市城乡规划局。2.2. “采购代理机构”是指组织本次招标的深圳市国际招标有限公司。2.3. “投标人”是指向采购人和采购代理机构提交投标文件的法人。3. 合格的投标人3.1. 凡符合投标资格要求且能提供江门市主城区地下管线综合管廊专项规划的单位均为合格的投标人。3.2. 投标人应当遵守中华人民共和国政府采购法等法律法规。4. 投标费用的承担4.1. 凡参加投标的投标人，自行承担与参加投标有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下

21、均无义务和责任承担这些费用。5. 知识产权和专利权5.1. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受其所提供的服务或服务的任何一部分时，采购人和采购代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2. 投标总价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。6. 供应商诚信管理6.1. 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人

22、的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。6.2. 如果采购人或采购代理机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。6.3. 投标人有下列情形之一，将作不良诚信记录，并报广东省政府采购监管部门、江门市政府采购监管部门网上通报处理：（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的；（2）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（4）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈

23、判的；（6）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；（7）无正当理由拒绝履行合同的；（8）故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；（9）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；（10）恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的；（11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（12）经认定的其他有违诚实信用的行为。二、招标文件7. 招标文件的构成7.1. 招标文件是阐明投标文件的编写、递交，招标、投标程序和相应的合同条款参考范本。招标文件由下述六个部分组成：（1） 投标邀请函；（2） 招标项目要求；（3） 投标人须知；（4） 评定原则与评标方法；（5） 合同格式（参考范本）；（6） 投标文件格式

24、（附件）。8. 招标文件的修改8.1. 招标文件的修改书（若有的话）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。8.2. 为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以自行决定，酌情延迟投标截止时间。三、投标文件的编写9. 要求9.1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。9.2. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译

25、本为准。9.3. 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购代理机构和采购人的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。10. 投标文件的组成10.1. 投标文件应包括下列部分：（1） 封面；（2） 目录；（3） 投标书；（4） 开标一览表；（5） 投标价格表；（6） 项目总体纲要；（7） 项目技术解决方案；（8） 成果质量保证措施；（9） 本项目投入仪器设备情况一览表；（10） 同类项目经营业绩一览表；（11） 本项目管理负责人和技术负责人简历表；（12） 参与本项目主要技术人员一览表；（13） 规章管理制度一览表；（14） 后续服务计划；（15） 关于

26、资格的声明函；（16） 授权委托书；（17） 退保证金说明；（18） 资格证明书；（19） 所提供专项规划服务符合招标文件规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；（20） 投标保证金：由投标单位出具并提交银行支票（江门市市区内的投标人）、汇票（江门市市区以外的投标人）或采购代理机构认可的其它形式（建议采用银行汇款形式将投标保证金提前汇入招标文件指定的投标保证金账户），本项目的投标保证金金额为人民币壹万叁仟元整。户名、开户银行、账号见投标邀请函。10.2. 投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。上述文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得

27、擅自减少有关内容。投标文件的完整性是评标的内容之一。11. 投标文件格式11.1. 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式制作投标文件。11.2. 如本文件表格中的栏目与投标人的实际情况不相适应，投标人可按照同一格式自行划表填写。11.3. 投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。12. 投标报价12.1. 投标报价应按招标文件附件的投标价格表格式（附件三）填写投标服务的单价和投标总价。若单价计算的结果与总价不一致，以单价计算的结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准修改单价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。12.2. 投标人根据投标人须知第12.1条规定

28、将投标价分成几个部分，只是为了方便采购人和采购代理机构对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述条件订立合同的权力。12.3. 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人以可调整的价格提交的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。12.4. 本项目投标货币采用人民币，为含税全包价。13. 投标人资格的证明文件13.1. 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（附件十六），作为投标文件的一部份。内容要求包括：（1）投标人为合格投标人的证明文件；（2）投标人具有履行合同所需的财力、人力、技术和服务能力。14. 投标保证金14.1. 投标保证金为投

29、标文件的组成部分之一。投标人须在投标截止时间前按照招标文件的规定提交投标保证金，投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为无效保证金。14.2. 本项目的投标保证金金额为人民币壹万叁仟元整。户名、开户银行、账号见投标邀请函。14.3. 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人和采购代理机构在因投标人的行为受到损害时将没收投标人的投标保证金。14.4. 投标保证金币种应与投标报价币种相同，由投标单位出具并提交，可以下列任何一种方式提交：银行支票（江门市市区内的投标人）、汇票（江门市市区以外的投标人）或采购代理机构认可的其它形式（建议采用银行汇款形式将投标

30、保证金提前汇入招标文件指定的投标保证金账户）。户名、开户银行、账号见投标邀请函。14.5. 未按规定提交自开标之日起有效的投标保证金的投标，将被视为无效投标。14.6. 如无质疑或投诉的，未中标的投标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五（5）个工作日内，予以不计利息原额退还；如有质疑或投诉的，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。请未中标的投标人及时到采购代理机构处办理退还投标保证金手续（联系电话：0750-3503823）。14.7. 中标供应商的投标保证金，采购代理机构将在中标供应商与采购人签订采购合同后五（5）个工作日内，予以不计利息原额退还。请中标供应商及

31、时到采购代理机构处办理退还投标保证金手续（联系电话：0750-3503823）。14.8. 下列任一情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件的；（2）中标供应商未能按招标文件的规定交纳中标服务费的；（3）中标供应商中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（4）中标供应商将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。15. 投标有效期15.1. 投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。15.2. 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复

32、均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。16. 投标文件的签署及规定16.1. 投标人应提供投标文件正本一份和副本四份，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。16.2. 投标文件的正本必须打印，且在招标文件中已明示需签名和盖章之处必须由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件正本上签字并加盖投标人公章。委托代理人必须出具书面形式的“授权委托书”并

33、附在投标文件正本中。投标文件的副本可采用正本的复印件。16.3. 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或委托代理人在修改处签字或加盖投标人公章才有效。16.4. 电报、电话、传真形式的投标概不接受。四、投标文件的递交17. 投标文件的密封和标记17.1. 投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，在密封袋上标明招标编号、投标项目名称、投标人名称，并注明“正本”或“副本”。正本的外包装必须粘贴标书下载确认回执。17.2. 为了方便开标时唱标，投标人应将投标文件正本中的“开标一览表”复制一份单独密封于一小信封内，并在该信

34、封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中密封。17.3. 投标人应将投标保证金，无论是银行支票、汇票或采购代理机构认可的其它形式，单独密封于一小信封内，不要放入投标文件的密封袋中，并于递交投标文件时交予采购代理机构。17.4. 每一份投标文件的密封袋两头封口处均需贴封条，封条上应注明“于2013年10月22日10：00时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。17.5. 投标文件需由专人送交。投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中注明的开标时间和地址送至采购代理机构。17.6. 如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提前拆封

35、不负责任。17.7. 采购代理机构将拒绝接收密封不完好的投标文件。18. 递交投标文件的时间、地点以及截止时间18.1. 递交投标文件的地点与开标仪式的地点相同。18.2. 2013年10月22日9：30时开始接收投标文件，10：00时在江门市公共资源交易中心开标会议室（地址：江门市蓬江区堤西路88号3楼（江门市人民政府行政服务中心内）举行开标仪式。提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。18.3. 所有投标文件都必须按采购代理机构在投标邀请函中规定的投标截止时间之前送至采购代理机构。19. 迟交的投标文件19.1. 采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。五、开标和评标20.

36、开标20.1. 采购代理机构在投标邀请函规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。20.2. 开标时，采购人、采购代理机构、特邀监督员和投标人将检查投标文件的密封情况，在确认无误后拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中开标一览表的内容以及采购代理机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。为了方便开标时唱标，投标人应将开标一览表复制一份，单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。20.3. 在整个开标、评标过程中接受特邀监督员的监督，特邀监督员独立履行监督职责。21. 评标委员会21.1. 采购

37、代理机构将根据招标采购服务的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人代表和行业专家组成。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。22. 对投标文件的初审22.1. 开标后，采购代理机构将组织评标委员会审查投标文件是否完整；资格证明文件是否齐全；是否有计算错误；采购代理机构所要求的投标保证金是否已提供；投标文件签署是否合格、投标文件的编排是否有序。22.2. 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价计算的结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准修改单价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错

38、误的更正，其投标将被拒绝。22.3. 投标人对本项目只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。22.4. 在对投标文件进行评估和比较之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税、招标项目的基本商务要求、主要技术规格和技术标准等内容的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。22.5. 评标委员会确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而

39、不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。22.6. 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如果发现下列情况之一的，其投标将被拒绝而作为无效投标处理：（1） 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；（2） 投标人未提交投标保证金、或金额不足、或无效的；（3） 投标人以低于成本报价竞标的；（4） 投标报价超出本项目的最高限价的；（5） 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（6） 投标文件未按照招标文件规

40、定要求签署、盖章的；（7） 投标文件签字人无有效委托的；（8） 投标有效期不足的；（9） 投标文件中附有采购人和采购代理机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。23. 询标及投标文件的澄清23.1. 在评标期间，评标委员会将按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清或者说明。但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人必须按照采购代理机构通知的时间、地点，指派专人进行认真的答疑和澄清。投标人所作的答复均应补充以书面形式，并经法定

41、代表人或委托代理人签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。23.2. 除评标委员会主动要求澄清或者说明外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会联系。如果投标人希望递交其他资料给采购代理机构和评标委员会以提醒采购代理机构和评标委员会注意，应以书面形式提交。23.3. 询标是评标中的重要环节，投标人代表必须接受评标委员会的询标。24. 评标原则24.1. 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评标和比较。24.2. 评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标单位。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标

42、准。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评标和比较。评标委员会在综合评比后最后做出评标结论。25. 评定原则与评标方法详见招标文件第四部分。26. 保密及其它注意事项26.1. 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将公正、平等地对待所有投标人。26.2. 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。26.3. 为保证定标的公正性，评标委员会成员不得私下接触投标人。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评标委员会成员之外。26.4. 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投

43、标文件。六、授予合同27. 合同授予标准27.1. 评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标，择优定标。27.2. 本次招标，合同将授予符合招标文件的要求，并且报价最合理，能提供优质服务的投标人。28. 接受和拒绝任何或所有投标的权力28.1. 根据投标或评标情况，采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释这一行动的理由。29. 中标通知29.1. 评标结束后，由深圳市国际招标有限公司签发中标通知书。29.2. 中标通知书将作为签订合同的重要依据，是合同的组成部分。3

44、0. 签订合同30.1. 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十（30）日内，应与采购人签订合同。30.2. 招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。31. 中标服务费31.1. 中标供应商应在确定中标后三（3）个工作日内向采购代理机构交纳中标服务费。31.2. 收费标准按照国家计委“计价格（2002）1980号”文件的规定，按差额定率累进法计算收取，即收费标准=中标金额*收费费率+速算增加数中标金额（万元人民币）服务招标收费费率速算增加数（万元人民币）100以下1.50%0100-5000.80%0.7中标服务费请划入以下账户：户 名：深圳市国际招标有限公司江门经营

45、部开 户 行：中国银行江门城区支行账 号：675657748640第四部分 评定原则与评标方法评定原则与评标方法1. 按能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的原则定标。2. 由评标委员会对所有投标文件进行响应性检查，未能响应招标文件要求的投标文件作无效投标处理，通过符合性审查的投标人才能进入评比阶段。3. 本次评标采用综合评分方法，评标以招标文件规定的条件为原则，最低报价不作为中标的唯一依据。本项目的评分权重及评标因素如下：评分项目/权重评标因素技术评分（35%）项目总体纲要（15分）规划大纲的合理性、可行性（15分）基础资料（30分）前期调研情况（基础资料汇编）（30分）方案编制（55分）项目技术解决方案（15分）项目重点、难点分析及应对措施（15分）成果质量保证措施（10分）规划图册、文本及说明书（15分）技术加分条件本项目不适用商务评分（55%）经营业绩