森林公园总复习资料.doc

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1、2011年是首个国际森林年森林公园的创建的目的绿起来；活起来；富起来森林公园的研究重点保护与开发的关系国际自然及自然资源联盟（IUCN） 1872年世界上第一个国家公园美国黄石国家公园建立1982年中国大陆第一个国家森林公园张家界国家森林公园建立森林表象大量树木丛生森林本质与其环境互作森林植物成分林木下木活地被物层间植物幼苗幼树树种特性：生物学特性（不变）：用于识别生态学特性（可变）：用于培育我国的森林法规定：用材林防护林经济林薪炭林特种用途林第七次全国森林资源清查结果森林覆盖率20.36%山东省森林覆盖率21.42%森林水平分布寒温带针叶林区（中）温带针阔混交林区暖温带落叶阔叶林区亚热带常绿

2、阔叶林区热带季雨林（雨林）林区山东所处的区域： 暖温带落叶阔叶林区建群树种：栎类（Quercus）壳斗科伴生树种：杨；柳；榆；槐；椴吉林省白山市的国家森林旅游区所处的区域： （中）温带针阔混交林区建群树种针叶树红松 阔叶树水曲柳，黄菠萝，胡桃楸伴生树种：白桦，赤杨地球上的热带雨林有三大区：美洲雨林区豆科非洲雨林区东非雨林棕榈科西非雨林楝科印度马来雨林区龙脑香科雨林与季雨林的五大共有特征木质藤本植物绞杀植物气生根桑科榕属板状根树干基部板状老茎开花树干开花结果植株胎生红树（海岸树种）森林水平分布与垂直分布的相关性名称 区（水平）；山地 带（垂直）山地基带与水平分布植被名称相同对应关系高海拔植被对应

3、高纬度植被山地寒温带针叶林带建群树种一定是云杉、冷杉（阴暗）分布上限为高山树木线对森林有影响的自然生态因子 气候因子（直接作用） 土壤因子（直接作用） 地形因子（间接作用） 生物因子（直接作用、间接）植物生存因子： 光照、温度（能态） 二氧化碳、氧气（气态） 水分（液态） 矿质养分（固态）森林效益生产效益（狭义经济效益）直接效益主产品效益木材 竹材副产品效益生态效益（环境效益）间接效益 调节气候、涵养水源、保持水土改良土壤、防风固沙、净化污染美化环境、卫生疗养、旅游观光吞碳吐氧、陶冶情操、激发灵感.社会效益（代数和） =生产效益+生态效益保健机理温湿宜人（冬暖夏凉；空气湿润）空气清新（吞炭吐氧

4、；吸收污气；降落尘埃 ）杀菌消毒负氧离子减弱噪音陶冶情趣生态层次（四大经典组织尺度）生物个体；生物种群；生物群落；生态系统生物的两种作用方式直接作用取食；寄生；共生；附生间接作用营养竞争；相互依存；生化克生同种之间的竞争取决于密度大小异种之间的竞争取决于特性互补生物的两种生存对策：r对策：无亲代关怀K对策：有亲代关怀五个结构特征（与生态系统共用）：组成：生物名称和比例垂直分层：充分利用营养空间水平集群：增强抗逆能力年龄：平均年龄；龄级营养网络：增强系统稳定性中国植被三级分类单位：植被型；群系；群丛生态系统成分：生物成分（生产者；消费者；还原者）非生物成分（能量源；物质源；信息源）生态系统成分的

5、另一种分法基本成分（必不可少）：生产者；还原者；物质；能量；信息非基本成分消费者生态系统运行（对内）基础（硬件） 物质流（循环） 动力（电源） 能量流（单向） 调控（软件） 信息流（反馈）景观结构三要素：斑块；廊道；基质旅游学旅游业是现代经济行业，按产业分类属第三产业。是为旅游者提供服务的行业，是旅游经济的供给方。国际旅游业经历四个阶段：五十年代，起步阶段，高速低效；六十年代，增长阶段，中速中效；七十年代，腾飞阶段，高速高效；八十年代，成熟阶段，低速高效。我国旅游业经历四个阶段：19701980年，起步阶段，低速低效；19801990年，增长阶段，中速中效；19902000年，腾飞阶段，高速高

6、效；20002012年，成熟阶段，低速高效。旅游业发展总趋势旅游主体：由“贵族化”向“平民化”发展旅游动机：由“单一化”向“多元化”发展旅游目的：由“集中化”向“分散化”发展旅游流动：由“单向化”向“双向化”发展审美学1 森林美学概念1.1 什么是美学1750年德国哲学家、美学家鲍姆嘉通（Baumgarten,17141762）发表了美学（Aesthatica）知逻辑学情感性学（美学）意伦理学1.2 什么是森林美学德语ForstasthetikForst（森林）+asthetik（美学）1.2.1 德国林学家、森林美学创始人V.扎里施（ Heinrich.Von.Salisch,1846192

7、0）1885年森林美学施业林（从事经营活动的森林）美的学说1.2.2 日本林学家、森林美学家今田敬一（18961981）1934年森林美学史纲要森林美的学说1.2.3 台湾林学家、森林美学家林文镇（1927）1991年森林美学森林景观；森林景观欣赏；森林景观施业1.2.4 北京林业大学赵绍鸿2009年森林美学森林美的本质；森林美的情感；森林美的创造；森林美的教育2 森林客观美自然三基色（绿、蓝、白）森林绿色海洋蓝色冰雪白色2.1 自然美的要素色（色彩美）姿（形态美）香（气味美）声（声音美）韵（韵味美）2.2 森林美的形式平面美与立体美静态美与动态美2.2.1 森林个体美树的形与色叶的形与色花的

8、形与色果的形与色古朴新奇艳丽2.2.2 森林整体美复杂与简洁阴暗与明亮自然与整齐自然、神奇、优柔、流畅威武、雄壮、气魄、浑厚2.2.3 森林季相美春季繁花似锦夏季浓荫覆地夏季层林尽染冬季松柏长青2.2.4 森林生物美植物美动物美微生物美2.2.5 森林环境美地形地貌美水文地质美气象变化美人文景观美3 森林主观美审美3.1 森林主观美的发现佛教与森林美无忧花树（苏木科）与佛祖诞生菩提树（桑科）与佛祖成佛娑（桫）椤树（树蕨）与佛祖涅槃罗汉松与罗汉黑斑树（空心）与万事皆空山玉兰、鸡蛋花、宝马丁香与圣物莲花与莲座贝叶棕与经书无患子、蒙椴与佛珠寺庙与森林美神树、奇木、风水树3.2 森林主观美的审美生理；

9、修养、遭遇、情绪悦耳悦目审美感受（看山是山，看水是水）指以耳、目为主的全部审美感官所体验的愉快感受主观、直接、愉悦宁静感、崇高感、闲逸感悦心悦意审美联想（看山不是山，看水不是水）指透过眼前或耳边具有审美价值的感受形象，在无目的中直观地领悟到对方某些较为深刻的意蕴，获得审美享受和情感升华，进入一种欢快喜悦状态简单联想：接近（相近）、类比（相似）、对比（相异）复杂联想：再造（别述自构）、创造（独立自主）悦志悦神审美意境（看山还是山，看水还是水）指审美主体在观照秀美或崇高，或动态或静态的审美对象时，经由感知、想象、情感，尤其是理解等心理功能交互作用，从而唤起的那种精神意志上的奋昂或愉悦状态和伦理道德

10、上的超越或完善动力意趣（感性静观）、意象（理性交融）、意境（哲性神会）森林公园管理办法第六条把森林公园分为以下三级： 国家级森林公园省级森林公园市、县级森林公园按地貌景观分11类p6山岳型森林公园（泰安泰山）江湖型森林公园（东营黄河口）滨海岸型（海岸+海岛）森林公园（日照海滨；威海刘公岛）沙漠型森林公园（肯尼亚马赛马拉）火山型森林公园（黑龙江火山口）冰川型森林公园（四川省海螺沟）洞穴型森林公园（江西灵岩洞）草原型森林公园（坦桑尼亚塞伦盖蒂）瀑布型森林公园（加拿大尼亚加拉）温泉型森林公园（安徽黄山）1872年美国国会批准建立了世界上第1个国家公园黄石国家公园(Yellowstone Nation

11、al Park)，迄今全球已超过3800处的国家公园台湾自1972年制定国家公园法1984年至2009年12月，相继成立8个国家公园垦丁（1984） 玉山（1985）阳明山（1985） 太鲁阁（1986） 雪霸（1992） 金门（1995） 东沙环礁（2007） 台江（2009）内政部辖下成立国家公园管理处截至2012年1月17日，全国共有761处国家级森林公园（另有三处经国家林业局撤销；尚有“吉林白山市国家森林旅游区”一处另计）。河北承德石海国家森林公园 （2010年8月20日撤销准予设立的行政许可决定）辽宁天桥沟国家森林公园 （2009年7月16日准予撤销）广东万有国家森林公园 （2010

12、年11月9日准予撤销）2008年10月08日由国家环保部和国家旅游局联合批准建立了中国大陆第1个（目前也是唯一的1个）国家公园试点黑龙江伊春汤旺河国家公园1982年由国家计划委员会和建设部批准建立了中国第1个国家森林公园湖南张家界国家森林公园面积最大的国家森林公园浙江淳安千岛湖国家森林公园截至2008年12月已有2278处森林公园其中，710处国家森林公园（内含吉林白山国家森林旅游区1处）710+1028+540=2278截至截至2008年12月，山东国家级森林公园36处36+57+90=1831992年0912月批准18处森林公园的内涵以森林生态系统为主体以自然景观和文化景观为衬托以保护为目

13、的以旅游为手段以市场为导向适度开发依法批准生态型多功能公园森林公园立项1 森林风景旅游资源调查及评价2 组织专家评议论证3 编制项目建议书4 立项申请书5 申报审批6 筹建组织机构1 森林风景旅游资源调查及评价在森林公园建设以前，所在国营林场或其它国营林业单位，应邀请教学、科研、设计单位的森林景观学专家、科技人员，对拟建森林公园的风景旅游资源进行调查、评价。主要调查内容如下： 基本情况调查一般林业调查风景资源调查1.1 基本情况调查（1）自然地理 确定森林公园的范围 四至、境界及面积（2）社会经济（3）旅游气候资源 （4）植被资源（5）野生动物资源（6）环境质量 （7）旅游基础设施 （8）旅游

14、市场 （9）障碍因素1.2 一般林业调查（1）森林资源调查 （2）林特、林副产品资源调查1.3 风景资源调查调查风景旅游资源一般采取线路调查与重点考察相结合的方法，分别森林景观、自然景观、人文景观进行调查。重要的自然、人文景点景物应进行详查，收集有关资料，如地方志、文史资料等确定景点景物名称按照自然地形地貌、景点、景物分布状况区划景区，确定景点景物名称（1）森林景观 （2）地貌景观（3）水文景观（4）动物景观（5）天象景观 （6）人文景观2 组织专家评议论证 森林风景旅游资源调查评价报告完成后，由林业主管部门邀请林业、园林、旅游、城建、计划、财政等有关方面的专家学者参加，评议论证主要就风景旅游

15、资源开发价值、旅游品位、开发条件、发展前景等，进行科学的评估分析、论证和予测，为审批森林公园提供科学依据。请参谋也是申报的重要依据森林公园可行性研究报告p17以森林旅游资源调查评价为基础为开发该项目的投资决策提供可靠的客观依据报告说明书第一章 项目背景第一节 项目由来和立项依据第二节 建设森林公园的必要性第二章 基本情况第一节 地理位置经度纬度，四周边界，规划面积（单位：hm2，保留两位小数），景区描述（含有多个分散景区，应分别描述）第二节 地质地貌所属山系，地形地貌特征，地质构造，地质年代，土壤及母岩状况，旅游价值或影响第三节 气候条件气候区域，气候类型，年气温变化，光照条件，年降水量，降水

16、分布（月份，区域），湿度状况，无霜期，霜冻期，年降雪期及积雪厚度第四节 水文条件河流，水体，水质第五节 森林资源条件所属植被区系森林植被特征主要植物种类、分布及生长状况主要动物种类、分布及可见频度第六节 社会经济条件所在地历史沿革，公园隶属，人口，民族，宗教隶属区社会经济状况隶属区林业经济状况隶属区社会经济发展规划隶属区旅游发展规划第七节 基础设施条件公园内外交通运输，水电，通讯等现状公园内食宿，医疗，商业等现状第三章 森林风景资源特点第一节 自然景观资源森林景观资源（植物，动物）地貌景观资源（山峰、峡谷、奇石、溶洞等）天象景观资源（云海、雾海、海市蜃楼、日出日落等）水体景观资源（湖泊、水库、

17、瀑布、溪流、泉水等）第二节 文化景观资源历史遗迹，名胜古迹，革命遗址，现代工程等民族风情，乡土民俗，传说故事，历史人物，诗赋游记等土特产品，旅游工艺纪念品等第三节 可借景观资源公园外部可借以烘托、陪衬的自然景观和人文景观第四节 旅游条件分析开发条件公园内外交通条件，旅游外部写作条件，所处旅游区位，所处旅游大区旅游状况，联网连线可能性，地方政府及林业部门的支持受限条件不利因素（自然灾害，气象条件，环境质量，风俗习惯等）的发生范围、危害程度及应对措施第四章 森林风景资源评价依照中国国家森林公园风景资源质量等级评定（GB/T18004-1999）对拟建森林公园的风景资源逐项评价、打分，评定出质量等级

18、第五章 建设构想公园性质，指导思想，环境容量，游客规模，建设顺序与目标，投资估算，资金筹措第六章 项目评价经济效益评价，生态效益评价，社会效益评价图件材料公园景点分布现状图区位交通图附件公园植物名录公园动物名录公园自然和文化景观的图片、声像、论证等资料4 立项申请书在可行性报告的基础上，浓缩提炼而成立项申请书实际上，多数是把可行性报告取代立项申请书包括四部分内容：1.开发者的实力和资格2.分析和预测市场需求3.分析项目开发和经营的微观条件4.分析当地宏观社会经济条件立项申请书（或可行性报告）并非四项齐全关键是为谁而作，向谁提供向不贷款的开发者提供只需第2、3两项即可，因为最关心的是开发后的投资

19、回报向需贷款的开发者提供只需第1、2、3两项即可向政府部门（有立项经费）提供四个方面缺一不可，特别是注重效益分析因为可行并不意味着经济效益好经济效益好也不意味着社会效益好（需考虑全局和长远）5 申报审批根据拟建森林公园的不同级别和报批程序要求，编写主项报告，附森林公园项目建议书。建立国家级森林公园，由省级林业主管部门提出书面申请、可行性研究报告和图表、照片等资料，报林业部审批 （森林公园管理办法 第7条）建立省级森林公园和市、县级森林公园，由相应的省级或者市、县级林业主管部门审批。经批准成立省级森林公园和市、县级森林公园，由省级林业主管部门将有关材料报林业部备案（森林公园管理办法 第8条）行政

20、文体6 筹建组织机构森林公园报经林业部或省级林业主管部门批准后，所在国营林场应依据批准文件，向县林业主管部门、人民政府申报成立森林公园筹建领导小组和筹建处，刻印章、挂牌子，开始筹建工作。森林公园筹建领导小组，一般由县长或主管副县长任组长，林业、计委、财政、土地、公安、工商及所在乡、镇等有关方面负责人为成员。主要负责协调各方面的关系，决策森林公园建设重大事项。在筹建领导小组的领导下工作，建成后可变为公园管理处森林公园筹建处，是筹建领导小组的办事机构，设在国营林场，由场长或林业局长任组长，抽调办事人员若干，具体负责森林公园等筹建工作。规划？设计？规划设计？规划与设计的关系规划是框架式的、写意式的设

21、计设计是精确式的、工笔式的规划二者的区分界限不是很明晰目前，我国经济比较发达的区域，森林公园的创建已趋于饱和，森林公园的规划与设计任务不多森林公园的规划与设计任务，需要具有一定资质的正规的规划设计单位来完成1 总体规划的概述1.1 概念森林公园总体规划旅游总体规划国家森林公园在批准建立后，18个月内完成国家森林公园总体规划必须委托有资格、技术水平高的单位完成森林公园总体规划是关于森林公园的森林保护与旅游发展的纲领性规划既要对森林保护作战略性部署又要对旅游六要素建设时空作战略性部署旅游六要素：食、住、行、游、娱、购总体规划规定了森林公园的发展主题、方向、原则、规模、布局、中长期发展目标体系，以及

22、实现这些目标的战略措施等总体规划大多为1520年，一般分为三期：近期（5年）中期（5年）远期（510年）指导思想合理布局 严格保护 适度开发 永续利用应以良好的森林生态环境为主体，充分利用森林旅游资源，在已有的基础上进行科学保护、合理布局、适度开发建设，为人们提供旅游度假、休憩、疗养、科学教育、文化娱乐的场所，以开展森林旅游为宗旨，逐步提高经济效益、生态效益和社会效益基本原则 1以生态经济和旅游经济理论为指导，以保护为前提，遵循开发与保护相结合的原则。 2应以森林旅游资源为基础，以旅游客源市场为导向，其建设规模必须与游客规模相适应。应充分利用原有设施，进行适度建设，切实注重实效。3应以森林生态

23、环境为主体，突出自然野趣和保健等多种功能，因地制宜，发挥自身优势，形成独特风格和地方特色。4统一布局，统筹安排建设项目，做好宏观控制；建设项目的具体实施应突出重点、先易后难、可视条件安排分步实施。5森林公园总体设计，还应符合国家现行有关专业技术标准、规范的规定。1.2 基本任务确定森林公园的范围、规模、景观特征、环境容量、开发方针合理区划景区和功能分区，组织森林旅游交通与服务综合协调各方面的关系，统筹安排基础设施、服务设施游乐设施、管理宣传设施、保护设施等拟定保护、开发技术和管理措施核算开发建设投资，评估效益1.3 直接作用总体规划的直接作用是为详细规划提供依据为工程设计提供依据为经营管理提供

24、依据1.4 法律与法规森林法1983土地管理法1986环境保护法1989野生动物保护法1988野生植物保护条例森林防火条例森林病虫害防治条例森林公园管理法1994旅游发展规划管理暂行办法森林公园总体设计规范LY/T5132-95中国森林公园风景资源质量等级评定GB/T18005-19991.5 森林公园功能分区1.5.1游览区在不降低景观质量的条件下，为方便游客及充实活动内容，可根据需要适当设置一定规模的饮食、购物、照相等服务与游艺项目 1.5.2 游乐区：对于距城市50km之内的近郊森林公园，为添补景观不足、吸引游客，在条件允许的情况下，需建设大型游乐与体育活动项目时，应单独划分区域1.5.

25、3 狩猎区：为狩猎场建设用地1.5.4 野营区：为开展野营、露宿、野炊等活动用地 1.5.5 疗养区：主要用于游客较长时间的休憩疗养、增进身心健康之用地。1.5.6 接待服务区：用于相对集中建设宾馆、饭店、购物、娱乐、医疗等接待服务项目及其配套设施1.5.7 生态保护区：以涵养水源、保持水土、维护公园生态环境为主要功能的区域1.5.8 生产经营区：从事木材生产、林副产品等非森林旅游业的各种林业生产区域1.5.9 行政管理区：为行政管理建设用地。主要建设项目为办公楼、仓库、车库、停车场等1.5.10 居民生活区：为森林公园职工及公园境内居民集中建设住宅及其配套设施用地。总体规划的内容规划文件（1

26、3项）p15第一章 基本情况第二章 风景资源质量等级评定第三章 总体规划总则第四章 总体布局第五章 景点与旅游线路规划第六章 环境容量与游客规模第七章 基础服务设施规划第八章 绿化美化规划第九章 保护工程规划第十章 旅游营销规划第十一章 保障体系建设规划第十二章 投资概算与效益分析第十三章 规划实施意见规划图纸森林公园现状图（ 1：100001：50000 ）区位、境界、地理（山脉、水系、居民点、道路、交通）、植被、景观资源森林公园总体布局图（ 1：100001：50000 ）功能分区、景区、景点、景物、地理、居民点、道路、交通景区景点设计图（ 1：10001：10000 ）游览区界、景区划分

27、、景点景物、游览路线单项工程规划图（ 1：5001：10000 ）植物景观、保护工程、道路交通、给水排水、供电、供热、通讯、广播电视、燃气、服务设施、其他相关专业附件风景资源调查报告编写提纲森林旅游资源调查报告可行性研究报告及批准文件文化古迹简介及轶闻传说、典故、题词等有关文件批复、会议纪要、协议文件等自然风光录像及风景资源照片辑录1 设计的概念1.1 设计的定义广义的定义：规划设计狭义的定义：工程设计（本章的内容）森林公园设计是针对森林公园规划所涉及的各项工程，研究其设计的原理、技术和方法的一门科学没有工程设计就不能施工，更谈不上高质量1.2 设计的作用是工程报批的依据是工程施工的依据是工程

28、概算、预算的依据是工程招标、投标的依据是工程投资、筹资、决算的依据是工程监理、验收的依据1.3 设计的原则自然性适用性艺术性经济性重在自然精在特色慎在开发贵在和谐1.4 设计的要求态度认真知识全面技术熟练集团作战切实可行1.5 设计的程序接受委托调查研究资料分析方案设计（初步设计，详细设计，施工设计）设计成果（文字资料、图面资料：总体规划图，技术设计图，施工设计图）设计的内容交通设施设计基础公共服务设施设计解说标志设计紧急救助设施设计游憩设施设计设计的成果图纸、说明、标注、数据功能分析应注意的问题规划准则设计准则维护与管理施工注意事项基础设施设计基础设施内容包括旅游道路、服务设施、供水排水、供

29、电、通讯、供热等基础设施意义是森林公园开发建设的重要内容，也是发展森林旅游的基本条件之一是直接或间接为森林公园旅游活动和生活服务的是森林公园建设发展水平的标志基础设施特点使用的公共性效益的综合性发展的协调性建设的超前性运转的连续性服务的补偿性要尽快形成森林公园“吃、住、行、游、娱、购”一条龙服务体系，就必须认真抓好基础设施建设旅游道路旅游道路，是解决 森林旅游可进入性的先决条件之一没有道路，森林风景旅游资源，不论多么诱人，但游客无法前去游览、观赏，是不能展现其价值的森林公园之路，宜曲不宜直，步道多于公路，则景幽而客散，使游人有景可寻、可游，有泉可听，有石可留，有瀑可观，吟想其间。即所谓“入山惟

30、恐不深，入林惟恐不密”。山须登，可小立顾盼，远眺近俯，故古时多用石登道森林公园旅游道路：旅游公路，游览步道，幽林曲径路网布局，根据森林公园地理位置、地形地势、景区划分进行布设旅游公路旅游公路是森林公园的主干线路，不论新建公路或旧路改造，都要根据景区景点分布、游人规模、车辆流量，合理确定道路网布局、公路等级、线路长度。山岳型森林公园，由于山大沟深，受地形限制，山岳型一般多采用沿溪线自由式布设，尽可能形成环形道路，单向行车，以利疏散人流、车辆，避免拥挤、堵塞平原、滨海、湖洞型森林公园，由于地势平坦开阔或山低坡缓，起伏不大，一般多采用格式、辐射式布设，形成网状道路格局。公路等级，按照游人规模、车辆流

31、量确定一般贯穿全国的旅游主干公路，应达到国家三级公路标准通往景区的旅游支线公路，应达到国家四级或五级公路标准（车道可2或1）在个别沟溪狭窄地段，线路等级可低些，但必须按照地形，每隔一定距离，加宽路面，修建错车道，以利会车旧路改造，切不可迁就马虎，必须达到国家规定的技术标准，以保证旅游车辆安全通行交通标志，在旅游公路沿线，必须按照交通管理部门要求，设立交通标志牌根据景点分布，在游人集中的重要景点附近，设立停车点，树立站牌，便于游人上下车为保证旅游安全，减少车辆拥挤，一般社会车辆应停在森林公园大门外的停车场。森林公园内部，则由公园旅游车专职运送游客道路养护，由于林区多暴雨，山洪频繁，道路水毁严重，

32、加之旅游车辆较多，森林公园必须组织专门力量，加强道路维修养护，保证路面平整，行车平稳。养护人员可用固定职工或社会雇请承包养护。（排水沟的设计）停车场，在临近游人集中的重要景点的公路沿线，选择地势平坦，比较开阔的地方，设立停车场，面积大小，灵活确定。绝对不能随意在旅游公路上停车，以免形成交通堵塞。游览步道游览步道是联系沟通旅游公路至景区、各景点之间，供游人徒步游览、观赏使用的小路。可在景区内按照景点分布，修建环形路网。在游人集中、容量较小的重要景点，应形成上行、下行分流的步道。游览步道一般宽11.5米，多因地势修建。坡度大于25度的，应修成石阶路；坡度在25度以下的，修成自然坡道，有条件的应用碎

33、石铺设路面。在险要地段，加修护栏，确保游人安全。由于山区多雨，草木生长茂盛，旅游步道亦需经常整修，砍除路边杂灌，修补水毁路面，保证游人畅通。幽林曲径幽林曲径是散布于林间，供游客入林游憩或科研、教学单位考察实习用的人形小路。要求较低，使用人较少，可充分利用原有小路，稍加整修只要能单人行走就可以了。但亦需要及时进行整修，以利游人通行。服务设施，是开展森林旅游的基础，是形成吃、住、行、游、购、娱一条龙服务体系的必备条件没有供游人吃饭、住宿、娱乐、购物的基础设施，就不能吸引和留住游客，经济效益也难以提高服务设施建设，根据森林公园的特点和国内外的实践经验，要在建筑风格、设点布局、题量大小、外部装饰等方面

34、，应与森林环境、自然环境保持协调、和谐统一。做到就地取材，突出民族和地方特色，体现山林野趣，粗犷质朴，安全适用。不要贪大求洋、追求华丽，兴建城市化的高楼大厦须变化多，点缀林间，楚楚动人，使有人生活其间，小院曲户，粉墙花影，朴素中别有情趣据各地经验，森林公园服务设施（包括其他建筑）建设，布局，宜散不宜集；风格，宜土不宜洋；体量，宜小不宜大；颜色，宜淡不宜艳；层次，宜低不宜高；位置，宜隐不宜显；部位，宜麓不宜巅（山）。森林公园服务设施建设，主要包括：一、宾馆、山庄、招待所（度假村）。这是森林公园的窗口，肩负着提供住宿，迎来送往之重任。修建宾馆、山庄、招待所（度假村），应按留宿游人多少，确定其规模。

35、建筑风格，因地制宜，分别采用唐风、明清式、民族式的楼房、农家四合院、窑洞、木屋房蒙古包等。外部装饰要朴素、淡雅，室内设备应现代化按不同层次游客的需求，分设单间标准间、三人间、四人间、套房、豪华房及会议室等，除普通房及三人、四人间外，一般都应有卫生间，配备彩电。自动或直拨电话等设备。有条件的宾馆、招待所，可开设咖啡厅、酒吧、餐厅、游乐厅、歌舞厅、健身房等多功能该设施。二、饭店、餐厅。可单独修建也可附设于宾馆、招待所。饭菜应有地方特色和民族特色。在不违犯野生动物保护法的前提下，开设野味餐馆、药膳餐馆，供应一森林蔬菜、药用植物，野生动物为原料的山珍海味（药乡的椿芽、藿香、松蘑等），备受游客青睐。（睐

36、lai：对人的喜欢或重视）三、多功能餐厅。一般在宾馆、招待所、饭店内设会议、跳舞卡拉OK、游乐等多功能厅，以满足召开各种会议，举办各种游乐活动的需要。也可在宾馆、招待所、饭店附近，单独修建多功能厅，建筑面积按照游人估摸设定。四、商业网点。森林公园可在宾馆、招待所、饭店设立购物中心或旅游商店，满足游人购物的需要。在各基层单位及重要景点、游乐场所，设立小卖部，代销店，以供应旅游纪念品、食品、饮料及日用品为主。森林公园要大力开发具有地方特色的旅游纪念品和名特优产品，并要十分讲究包装艺术。通过购物来宣传、推销森林公园旅游产品，扩大影响，不断开拓旅游市场。（药乡的山珍：灵芝，冬青夏草、松蘑、紫草及其他，

37、加以精美包装）五、游乐场所。森林公园要重视建设各种娱乐场所，如跑马、射击、滑雪、滑冰、游泳、海水浴、森林浴、水上游乐、儿童游乐、小型模拟高尔夫球场，以及反映民间传说故事、古典文学名著的游艺宫（西游记、封神演义 、隋唐演义、三国演义等）使游客既能游览，观赏大自然、大森林优美的环境和悠久动人的历史文化，也可尽兴娱乐，有处可玩。尽力改变让游客“白天看庙，晚上睡觉”的单调旅游生活，丰富旅游活动内容。森林公园没有丰富的游乐活动，单靠门票收入，经济效益难以提高，而兴办多种多样的游乐场所，投资不大，效益很好i，回收较快。如地处大连开发区的碧海山庄，就是当地居民集资修建的。这里的西游记宫、中国古典文学荟萃馆、

38、大世界馆及儿童游乐场，非常吸引人，收入相当可观。游览参观西游记等三个馆、宫，门票共35元，儿童游乐场是按分钟凭票，门票2-3元，时间1-3分钟1 林业归口管理森林公园管理条例（征求意见稿）第三条规定：“森林公园由林业部门归口管理。国务院林业主管部门主管全国森林公园工作。县级以上人民政府林业主管部门主管本地区的森林公园工作”森林公园管理办法第三条规定：林业部主管全国森林公园工作。县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作为什么要实行林业部门归口管理？这是由森林公园的特征、属性决定的。首先，森林公园是利用森林风景旅游资源创办起来的。而森林风景旅游资源，是林业部门特有的资源优势，

39、是一种特殊的森林资源。所以只能由林业部门归口管理，实行统一领导，才能最有效地发挥其整体效益；其次，森林公园是在国有林场或其它国营林业企事业单位基础上兴办的。在开发建设中，尤其在建园初期要依靠国营林业单位的林产品和多种经营收入来启动，可以大大推动森林公园建设。由林业部门归口管理，实行统一领导，能够避免因多头管理带来争议、扯皮、推诿的弊端，有效地做到林场与公园、林业与旅游、开发与保护之间、互相促进，协调发展；再次，兴办森林公园，发展森林公园旅游，是一项重要的绿色产业，也是独具特色的旅游业。只能由林业部门归口管理，实行统一领导，才能使这项新兴的绿色产业兴旺发达起来。科学化、现代化、法制化、规范化、制

40、度化、标准化2 管理体制两块牌子，一套班子，事业编制，企业管理 (一)森林公园管林场国家森林公园为县级建制，所在国营林场为科级建制，形成了国营林场隶属森林公园管理处领导和管理。如张家界国家森林公园前期阶段。 (二)国营林场管森林公园省、地直属国营林场，多为县级建制,在这些林场建立地方级森林公园，多是科级建制，形成了森林公园管理处归属国营林场管理和领导。如原陕西省楼观台森林公园、宝鸡市天台山森林公园筹建处等。 (三)国营林场与森林公园“合二而一”，即“两块牌子，一套班子”的管理体制。在大多数科级建制的县属国营林场，兴建地方级森林公园，为减少机构重叠和人浮于事，根据统一、精干、效能的原则，采取管理

41、机构“合二而一”。如原眉县汤浴森林公园(现为太白森林公园)、临潼县骊山森林公园等全面推行这一体制的好处是：(1)有利于维护国营林场和森林公园的合法权益，防止一些地方的非林业部门随意改变森林公园的隶属关系，侵占或划拨风景林地；(2)森林公园可以享受国家对国营林场的优惠扶持政策；(3)依靠国营林场的经济实力，顺利启动，引资集资，加快森林公园开发建设步伐；(4)利用资源优势，发展森林旅游，优化产业结构，尽快形成多产业、多产品、多形式、多层次的绿色产业，有利于搞活林业经济，促进大林业的发展；(5)有效地避免机构重复设置，人员膨胀，可以减少人员，节约经费，提高工作效率，有利于转换森林公园和国营林场内部经

42、营机制。3 管理机构全国各地森林公园管理机构统称“森林公园管理处”。省、市(县)级森林公园管理处，一般为科或副科级建制；在县属国营林场兴办国家级森林公园，由于各地国营林场的建制很不统一，现有科级、副科级，也有股级，个别还有副县级因此，森林公园管理处定为县级，实行起来难度较大。因为他涉及到县林业主管部门是科级单位，不便领导和管理；要把国营林场和森林公园管理处，由科级、副科级、股级升为县级，县以上不能批，还得上报市、地党委、政府(行署)审批，也涉及由谁来领导、管理的问题；归属市、地直接领导，县上又往往难来领导。我们认为，国家级森林公园管理处为县级建制，有利于对外协作，有利于森林公园与森林旅游事业的

43、发展。科级国营林场兴办国家级森林公园，其管理处仍宜为县级建制，可隶属县人民政府领导，管理处处长由县长兼任，副处长报市、地人事主管部门任免。4 管理处的基本任务 保护森林，发展林业保护森林，发展林业，是我们林业部门的根本任务。森林公园管理处，作为社会主义全民所有制的经营性林业事业单位，肩负着重要的责任。但它和国营林场及其它国营林业单位，又有明显的区别。 从森林公园的特点出发，森林公园管理处的基本任务是：依法保护好森林风景旅游资源，搞好森林公园的保护、规划、开发、建设和管理，大力发展森林旅游，充分发挥森林的整体效益。具体职责是：（ 一 ）认真贯彻执行国家法律、法规和有关方针政策； （二） 切实保护管理园内森林景观、自然景观和人文景观等风景旅游资源；（三） 科学开发景观，建设景点景物，因地制宜，突出特色，兴建多种旅游服务设施；（四） 开拓旅游市场，搞好宣传和推销，积极开展森林旅游和文化、科学、娱乐活动；(五) 改善服务质量，提高服务技能，礼貌待客，文明服务，尽力满足旅游者的多种需求 ； (六) 转换内部经营机制，建立健全各项规章制度，强化经营管理，不断提高经营管理水平； (七) 扩大对外开放，实行风景林地有