浅析我国矿产资源实现可持续供应的对策.doc

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1、采矿概论论文专业班级： 姓名： 学号：浅析我国矿产资源实现可持续供应的对策矿产资源是关乎人类生存发展的一种重要资源，是人类95以上的能源来源，80以上的工业原料，70以上的农业生产资料，是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。我国矿产资源总的特点是：总量大，但人均拥有量低；种类齐全但结构不合理；分布相对集中，但与经济区域不匹配；在部分用量大的支柱性矿产中贫矿和难选矿多，开发利用难度大，利用成本高。我国已探明矿产资源总量较大，约占世界的12，居世界第3位。但是，我国主要矿产储量占世界的比例并不高，如铁矿石不足9，锰矿石约18，人均占有量也很低，如石油资源的人均占有量只有世界人均的11，天然气不足

2、5，化石资源只有世界人均占有量的58，为世界第53位。在资源分布上，具有明显的不均匀性和区带性：74的煤集中于晋、陕、蒙、新4省区，而经济发达，用煤量大的东南地区则很紧缺，形成北煤南调、西煤东运的局面。70的磷矿集中于云、贵、川、鄂4省，北方大量用磷则需南磷北调。从矿产资源的可利用性来看，我国铁矿平均品位为33.5，富矿少，贫矿多，选矿难度大。到目前为止，可以说我国是一个资源生产大国，也是一个资源消费大国。但是，我国大部分资源的人均消费量低于世界平均水平，与发达国家相比就更低。因为我国人口数量巨大，尽管人均消费不高，总消费量却依然可观。下面以铁资源的消费情况为例进行分析。 我国矿产资源丰富，但

3、可供经济开发利用的储量不足。我国铁矿采选业发展迅速，目前已形成具有年产铁矿石近2.7亿吨能力的生产体系。2004年铁矿石产量3.1亿吨，钢产量2.97亿吨。近几年来，随着我国汽车业、建筑业的快速发展，我国钢铁消费量逐年增加，2004年铁矿石消费量为5.19亿吨，并保持持续增长势头。可见，我国铁矿石尚不能满足钢铁工业需求，每年需要大量进口。 预计2020年我国钢产量为2.5亿吨，其中废钢产钢量为0.63亿吨，据此预测2020年我国铁矿石（品位35）需求量为5.34亿吨。2020年需要进口铁矿石（品位65）1.58亿吨，钢缺口预计为3000万吨。 可见，未来我国矿产资源需求增长存在必然性。前人研究

4、表明，经济发展程度与矿产品消费之间存在较强的规律性。我国从20世纪90年代后期开始，已经进入对矿产资源的需求加速增长时期，而且这一时期还将持续相当长的一段时间。 我国在珍惜资源和合理利用资源方面存在的问题非常严峻。现阶段我国能源利用率只有30，矿产资源的综合回收率平均不超过50，能源消耗系数比发达国家高48倍。 矿产资源浪费又给矿产资源和矿业发展带来危机。资源浪费的结局必将导致资源的大量进口和矿山资源的尽快枯竭。未来十年间，将是我国一大批大中型矿山集中闭坑和矿山接替紧张时期。这种情况更加剧了矿产资源供给的紧张程度。 矿产资源价格受国际矿产品市场价格波动的影响较大。我国作为一个矿产资源消费大国，

5、在国际市场上的一举一动都会对价格有较大程度的影响。但是，我们也应该看到，国际市场受多种因素的制约。如果没有充分的实力和准备，将直接导致我国经济损失和矿产资源的供给安全。 针对我国矿产资源新发现的数量和新探明的储量增长缓慢, 现有矿产资源储量的保证程度急剧下降, 矿产资源对我国经济社会的保障程度出现下降趋势, 已不能适应国民经济发展对矿产资源日益增长的需求, 未来随着中国经济高速增长, 矿产资源供需矛盾还将呈现日益尖锐的状况, 近日在我国矿产资源形势与可持续供应高级论坛上, 专家们提出了保障我国矿产资源可持续供应和矿产资源安全的5 项对策:1. 加强国内矿产勘查工作, 发展矿业, 增加供应, 充

6、分利用我国矿产资源潜力较大的优势, 不断增加可采储量及后备储量、资源量, 争取较多的矿产资源能自给。2. 充分利用国外矿产资源, 获取相对稳定的供应渠道。利用加入WT O 及国际矿业市场矿产资源供大于求的历史机遇, 在经济条件允许的情况下充分利用国外矿产资源, 要有进有出, 战略性矿产资源还需要有一定量的储备。3. 积极开拓新的矿产资源。随着科学技术的发展,不断致力于开拓、发现、开发新的矿产资源, 以求不断接替现有的矿产资源。4. 保护、节约、合理利用矿产资源, 提高资源利用率。5. 建立新的矿业( 包括矿产勘查) 体制与运行机制,形成矿业运行的良性循环。资源安全是指一个国家或地区无论是当代还

7、是后几代人都可以稳定、及时和经济地获取自然资源，同时，又使人类发展赖以依存的自然资源基础和生态环境处于良好状态或不遭受毁灭性破坏的状态 由此可见，矿产资源安全概念由 部分组成矿产资源供应的稳定性，指满足国家生存与发展正常需求的矿产资源供应保障的稳定程度；开发使用的安全性，指矿产资源开发及使用不应对人类自身的生存与发展环境构成威胁 显然，矿产资源价格的稳定合理和供应不中断，资源的洁净、安全开发与利用是矿产资源安全的基本要求 矿产资源安全与矿业可持续发展具有密切关系，但研究中又各有其侧重点 目前人们关注较多的矿产资源安全，往往指一个国家（或地区）所能获取的资源持久、稳定、足量地满足国民经济可持续发

8、展需要的状态，可视为狭义的矿产资源安全，即矿产资源供应的稳定性。我国矿产资源安全的基本态势与存在的问题1、 矿产资源对社会经济发展起着保障和制约作用矿产资源是经济社会发展特别是工业的“粮食”和“血液”2、 矿产资源对经济社会发展的支持力度呈下降趋势我国矿产资源总量丰富，但人均占有量少，同时我国还存在矿产资源自然禀赋不佳，中小矿床多、大型特大型矿床少，支柱性矿产贫矿和难选矿多、富矿少，开采利用难度很大；资源分布与生产力布局不匹配，找矿难度不断增大等问题3、 矿业开发对矿区生态环境安全带来严重的负面影响维系一地区或国家社会经济持续协调发展的“稳定环境”，就是生态环境安全，一旦该“稳定环境”受损，生

9、态环境安全就遭到威胁 我国矿产资源开发对矿区生态环境安全带来严重的负面影响，矿山安全事故居高不下，特别是不具备安全生产基本条件的小矿山，重大、特大事故频繁发生，造成人民生命、财产重大损失，也对社会稳定造成危害，制约了矿产的可持续发展。矿产资源的有限性、耗竭性、不可再生性、全球时空分布不均匀性等特点及开发对区域经济、生态环境等方面的影响决定了实施矿产资源全球化战略、实现资源在经济空间上的优化配置是我国现代化建设的必然选择，危害矿产资源安全的因素既有国内的，也有国际的，既有自然的，也有人为的；矿产资源安全观应是积极进取的，而不应是保守防御的；应是综合整体的而不应是片面单一的；研究、考虑矿产资源安全

10、问题应具有国家利益观、综合观、全球观、前瞻观、全民观。矿产资源安全本质上是一个在规避风险的条件下充分利用好“两种资源”，实现更高的对外开放效益问题，选择资源战略、策略、手段时，必须从系统、辨证的角度进行定量定性综合分析，充分分析各种方案可能产生的社会经济效果进行多目标优化决策，必须同样遵循投入少、产出多、效益好的原则，只有这样，才能达到较为理想的效果 基于上述认识，就狭义的矿产资源安全而言，提出如下需加强的研究领域：1、矿产资源安全问题的系统仿真 矿产资源安全问题是一个开放的复杂大系统，具有多级界面结构和非线性作用机制及高维性、复杂性、开放性和动态性等特点 现有研究大多以已有知识和经验为基础进

11、行定性分析，缺乏深入、动态的定量研究 进行该项研究应充分考虑资源全球分布及其它决策信息的时空特征，从经济、社会、环境、国家安全等方面进行综合集成研究，定量定性结合，通过系统分析、模型构建、算法确定、精度与置信度估计，模拟显示不同矿产资源安全战略与备择方案所导致的系统演化趋势，为战略选择、方案优化提供依据。2、矿产资源安全评价的理论与方法维护矿产资源安全，可能会增加国家发展成本，降低效率，为了规避风险，可能会放弃最优，选择次优，进行生产要素或资源替代 该项研究应综合考虑经济、社会、环境及国家安全等因素探讨利用“两种资源，两个市场”、实施矿产资源全球战略的分析评价模型，提出相关战略与备择方案优化决

12、策的理论与方法，在此基础上，建立石油风险采购屏障等矿产资源安全问题的理论基础，构建矿产资源安全监测预警的理论与方法体系，借助模型及定性分析，应能从时空上追踪国际矿产储量及矿产品市场供求变化、价格涨落，及时准确预测、捕捉、掌握可能出现的危机动向与先兆。3、 基于矿产资源安全的法规法律及政策我国矿政管理职能，现阶段有些矿政法规、制度、办法与市场化发展和 规则还不相适应，如矿业权有偿取得、外资企业投资矿业的条件、矿业税费等，同时还存在矿业开发利用粗放、集中控制度低、资源浪费与破坏严重、环境污染和生态破坏加剧、矿业要素市场不发育等问题 我国矿业的投资环境，特别是非油气矿产投资环境，被国际矿业界认为是最差的国家之一 。本研究应基于前述成果，研究加入 、实施矿产资源全球化配置所带来的风险规避理论与方法，从保障国家经济安全及建立强大的资源供应保障系统出发，揭示政府宏观调控和市场调节的作用、关系、机制，剖析现行相关法律法规、政策措施，探讨改进方案，提出充分利用好“两种资源，两个市场”、保障我国矿产资源安全，增强我国矿业企业竞争能力、特别是在国际市场上的竞争能力，在有效引进、利用外资的同时保护民族工业，促进我国矿业发展和产业结构优化的措施、对策与建议。word文档 可自由复制编辑