邹城市文化艺术中心项目可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章 总论11.1项目概论11.2项目承办单位简介11.3可行性研究的依据及原则21.4项目研究的范围31.5项目概况及主要技术经济指标31.6可行性研究的结论5第二章 项目提出的背景及建设必要性72.1项目提出的背景72.2项目建设的必要性11第三章 项目选址143.1场址选择143.2建设条件143.3交通运输条件163.4公用设施条件16第四章 项目规划建设方案184.1总体规划的依据和原则184.2主要建设内容184.3总体规划方案194.4建筑设计方案254.5道路设计方案294.6景观设计方案29第五章 配套工程315.1给水排水方案315.2采暖通风方案345.3电气系统
2、设计方案365.4环卫设施规划方案39第六章 环境保护评价416.1执行环境质量标准及排放标准416.2污染源及污染物处理措施416.3绿化496.4环境影响评价49第七章 节能措施507.1用能标准及节能设计规范507.2节能原则507.3项目综合能耗指标及分析517.4项目主要耗能设施和节能措施527.5节水措施53第八章 项目管理及实施进度计划568.1项目管理568.2项目实施进度计划57第九章 项目招标方案599.1编制依据599.2招标原则599.3建设项目招标范围及招标组织方案609.4招标程序619.5评标委员会的人员组成和资质要求62第十章 投资估算与资金筹措6410.1投资
3、估算6410.2资金筹措66第十一章 综合效益分析6711.1社会效益分析6711.2项目对社会的影响分析6711.3项目所在地相互适应分析6811.4社会评价结论69第十二章 结论与建议7012.1结论7012.2建议70附表:项目投资估算及财务分析表word文档 可自由复制编辑第一章 总论1.1项目概论1.1.1项目名称邹城市文化艺术中心建设项目1.1.2项目承办单位项目承担单位:项目负责人:项目联系人:联系电话:1.1.3项目选址项目选址于邹城市城区,太平东路北,唐王山路东,金山大道西。1.1.4项目建设性质 新建1.1.5可行性研究报告编制单位编制单位:工程咨询资格证书编号:资质等级:
4、发证机关:国家发展和改革委员会1.2项目承办单位简介邹城市城市资产经营有限公司成立于2003年7月,注册资本金8.6亿元,企业住所位于邹城市铁山路778号,是邹城市国有资产管理委员会下属的全资国有企业,主要经营范围:资本运营、项目投资、国有资产运营;土地综合开发治理;房地产开发;城市重点项目与基础设施建设;水利基础设施建设;旅游开发。1.3可行性研究的依据及原则1.3.1可行性研究的依据(1)投资项目可行性研究报告编制指南(2)建设项目经济评价方法与参数(第三版)(3)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正版)(4)国家文化产业振兴规划(5)邹城市国民经济和社会发展“十三五”规划
5、纲要(6)邹城市城市总体规划(2005-2020)(7)邹城市城市资产经营有限公司与工程咨询单位签订的可行性研究报告编制委托协议(9)国家、行业和地区颁发的法律、法规和设计规范、标准(10)项目承办单位提供的关于本项目的原始材料及数据本报告本着实事求是的原则,对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算、分析、论证。本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。1.3.2编制原则根据本项目的特点,可行性研究报告编制所遵循的原则是:(1)项目区规划按照功能完善、突出重点、规模合理,适当超前的原则进行,推进邹城市文化艺术事业的建设与发展。(2)主体工程与环保、节能设施的建设均按“三同时”的要求进行。(
6、3)认真贯彻执行国家、行业有关方针政策和标准、规范;(4)贯彻经济性和可靠性原则的同时确保工程质量,在最大限度的降低工程造价的同时,合理兼顾未来园区运行的效率;(5)把精心设计,为使用者服务的思想贯穿于设计的始终;(6)贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保本工程在建设期间和投入使用后符合安全卫生的要求,保障相关人员的人身安全与健康;1.4项目研究的范围根据项目单位委托要求,本项目可行性研究的范围主要是:(1)项目背景及建设必要性(2)项目选址(3)规划建设方案(4)配套设施工程(5)环境影响评价(6)节能、节水措施(7)项目管理及实施进度和招标方案(8)投资估算1.5项目概况及主要技术经济指
7、标1.5.1项目主要建设内容及规模邹城市文化艺术中心项目拟选址于邹城市城区,太平东路北,唐王山路东,金山大道西,项目规划占地9.93公顷,总建筑面积99744平方米,主要建设图书馆、孟子大剧院、青少年活动中心、档案馆、老年活动中心。表1-1 主要建设内容表序号工程名称层数建筑面积(m2)主要功能1图书馆四层19030设置藏书区、借阅区、咨询服务区、公共活动与辅助服务区、业务区、行政办公区、技术设备区、后勤保障区。2孟子大剧院四层35220地下主要为舞台基坑、车库及设备用房;地上设置舞台区及附属用房、入口大堂、观众厅、排练厅、院线影厅、记者休息厅;屋顶层设功放室及硅控室等。3青少年活动中心四层2
8、0060设置入口门厅、科技展厅、休息区、儿童游戏区、多功能厅、文体教室、舞蹈教室、各类活动室、教室以及相应的设备用房。4档案馆五层12934主要设置对外服务用房、档案库房、档案业务和技术用房。5老年人活动中心五层12500主要设置入口门厅、排练厅、健身操、台球室、乒乓球室、书画室、阅览室、戏曲活动、音乐教室、合唱乐团、培训教室及管理用房等。1.5.2投资概算及资金来源项目总投资为46473.0万元,其中:工程费用36394.0元,工程建设其他费用2933.0万元,基本预备费3146.0万元。资金来源:全部由邹城市城市资产经营有限公司自筹资金解决。1.5.3主要技术经济指标表1-1 主要技术经济
9、指标表序号指标单位数量备注1项目占地总面积平方米99300约149亩2总建筑面积平方米997442.1图书馆平方米190302.2孟子大剧院平方米352202.3青少年活动中心平方米200602.4档案馆平方米129342.5老年人活动中心平方米125003主要建设参数3.1容积率1.03.2建筑密度%23.83.3绿地率%32.24项目总投资万元46473.04.1其中:工程费用万元36394.04.2 工程建设其他费万元2933.04.3 预备费万元3146.07建设期年21.6可行性研究的结论(1)该项目符合国家文化产业振兴规划和产业政策,符合本地区的行业规划和地区规划,符合人民群众精神
10、文化生活需要。(2)该项目土地利用方案适当,各类规划建设方案合理,功能区布局满足文化事业的发展。(3)项目涵盖图书阅读、文化艺术、文体娱乐、档案馆藏等内容,主要污染物主要为生活污水、办公生活垃圾等,经城市环卫部门有效的处理,对外界环境无影响。(4)本项目总投资为46473.0万元,其中:工程费用36394.0元,工程建设其他费用2933.0万元,基本预备费3146.0万元,项目投资规模、构成结构合理。(5)由于文化艺术产业的特殊性,项目对于整个城市品味的提升和未来经济的影响是深远的、不可估量的。综上所述,该项目的建设符合国家产业政策,同时具有显著的经济效益和社会效益,因此该项目的建设是可行的。
11、第二章 项目提出的背景及建设必要性2.1项目提出的背景2.1.1区域背景概况邹城是我国古代著名思想家、教育家孟子的故里,国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强县市。全市总面积1616平方公里,总人口120万,辖16个镇街、2个省级经济开发区、895个行政村(居)。历史文化悠久。邹城有3000多年的文明史,各类文物古迹500余处,其中国家级重点文物保护单位7处。资源能源丰富。境内藏煤面积357平方公里,地质储量41亿吨以上,年产原煤2000多万吨,电力总装机容量536万KW,年发电量达310亿千瓦时。交通区位优越。京沪铁路纵贯南北,新石铁路横穿东西,104国道、京台高速等10余条公
12、路干线遍布全境;境内白马河与京杭大运河相连,水上运输可直达苏、沪、浙一带。2015年完成地区生产总值830.7亿元,增长8.8%;地方财政收入67.1亿元,增长10.3%;固定资产投资417.1亿元,增长16.1%。先后荣获全国十佳投资创业城市、全国食品安全示范市、全国社会文化建设先进市、全国粮食生产先进市、全国生态建设突出贡献奖等荣誉称号。邹城市区距离济宁机场40公里,济南机场160公里,京沪铁路纵贯南北,新石铁路横穿东西,104国道、京台高速等10余条公路干线遍布全境;境内白马河与京杭大运河相连,水上运输可直达苏、沪、浙一带。特别是纵贯南北穿城而过的京沪高铁,开启了邹城与北京、上海的同城时
13、代。丰富的资源能源,发达的城市立体交通网络,为邹城承接发达地区产业转移提供了强力支撑。在2016年邹城市政府工作报告中提出:“十三五”期间,实施文化兴市战略,打造文化建设示范区。坚持把文化建设作为凝聚精神力量、推动社会进步、提升综合竞争力的重要内容,把创新理念融入传统文化研究传承,把开放理念融入文化交流互鉴,把共享理念融入公共文化服务,加快打造文化建设示范区。立足邹城文化底蕴和资源优势,深化优秀传统文化研究、传播与弘扬,深入推进文化旅游融合发展,大力繁荣发展文化产业,持续完善公共文化服务体系,真正把文化资源优势转化为发展优势。“十三五”时期,邹城作为孟子故里的文化影响力显著增强,新发展5A级景
14、区2处、4A级景区5处。2.1.2邹城市文化艺术设施现状邹城市作为历史文化名城、区域性文化中心,缺乏一批独具特色、有相当规模、设施先进、品位高雅、功能完善、能够体现城市文明程度和现代化水平的文化设施,与同类城市相比差距十分明显,与其历史文化名称地位不相匹配。主要表现在公共文化设施陈旧,功能缺失,缺乏时代性,门类虽然齐全,但普遍属于改革开放初期或之前时代的产物,存有许多不适应性,已不能满足人民群众的文化需求,现代文化需求场所的升级迫在眉睫。邹城市现有文化服务设施现状分析如下:1、市图书馆:位于邹城市太平西路1145号,建于1992年,占地约2.4亩,建筑面积2800平方米,为东西走向,东西长54
15、米、南北宽31米,其中文化局机关、图书馆、文化市场稽查队等办公占用了近900平方米,实际用于读者借阅的面积不足1700平方米。目前,存在的问题主要有:一是规模小,与标准要求有较大差距。按照国家建设部、发展改革委颁布的公共图书馆建设标准,千人面积指标为13.5。邹城市现有人口113万,图书馆建筑面积应达到15000平方米以上。二是条件差,难以满足读者的需求。目前图书馆持证读者有8500余人,每天接待读者460余人,周末、寒暑假期间接待量增幅约在40%左右,由于馆藏设计面积有限,图书借阅室、报刊阅览室、少儿阅览室等均人满为患,部分图书只能以堆放的形式进行保管,无法保证读者的正常查阅。同时,院内缺乏
16、车辆停放场所,借阅、存车秩序混乱,无法为读者提供安静、有序的阅览环境;三是功能不全,公共文化服务功能发挥不足。受馆舍面积的限制,图书馆康复借阅室(供老、弱、病、残读者使用)、自修室、辅导培训室等服务窗口没有设立,无法开展相应的公共文化服务,难以满足市民多层次多样化的文化需求。2、市文化馆:位于邹城市西门里大街99号,占地5.3亩,其中办公区占地2.5亩、家属院占地2.8亩,办公楼建于1982年,建筑面积1600平方米,辅助设施建筑面积450平方米,属东西走向,东西长60米。按照全国社会文化先进县一级文化馆标准要求,文化馆设施面积须不低于3000平方米。而且,楼顶已大面积漏雨,楼体损坏严重,影响
17、了群众文化工作的正常开展。同时,文化馆处于旧城居民区,空间狭小,门前无停放车辆之处,群众活动出入受限。3、 钢山剧院:位于邹城市钢山中路1517号,占地8亩,始建于1958年,设施面积2100平方米,剧场面积1637平方米,坐席1128个。剧场建设已50年,受当初规划设计局限和空间限制,舞台副台、台口、舞台深度和高度已没有扩展空间,不适应市里的各类大型会议及文艺演出的需要。就连邹城市创作排演的获省精品工程奖的大型现代豫剧媳妇,都只能在济宁生源舞台进行彩排和演出,仅租赁费用就达3万余元。大厅前广场面积较小,且呈漏斗状,出口小,车辆、观众出入不便。4、 市豫剧团:位于邹城市长青路22号,占地4亩,
18、设施面积650平方米。排练厅面积较小,已不能满足排练综合性节目的需求。由于市豫剧团位于居民区内,排演节目时唱腔、乐器声音很大,严重影响周围居民休息。5、市电影公司:与人民影院合署办公,位于邹城市钢山路92号,市人民影院建于1976年,占地9.6亩,房屋建筑面积3590平方米,其中影院面积2325平方米。目前设施老化,整个楼体损坏严重,上面漏雨,下面积水,已属危房。广场面积狭窄,无处停车。电影放映一直延续几十年的大厅放映,不适应现代人的休闲娱乐方式,且视觉效果较差,导致观众寥寥无几,经济效益不景气,常常是票房收入不够电费。根据邹城市的实际情况及市民对电影的需求,急需对电影公司进行改制,而后在原址
19、建设大型影视娱乐中心或在东城区建设新的电影院。6、市青年活动中心:目前青少年宫的年均培训仅有3000人次,而城区中小学有5万人,远远满足不了需求;而全市近30万青年更是没有文化活动场所,青少年活动中心的建设重要而紧迫,是民心工程。7、市广播电视大厦:为上世纪90年代建设而成,随着广播电视事业的快速发展和业务扩展,现有广播电视大楼设施面积远远不能满足要求,设施功能也达不到要求,严重影响了广播电视事业的正常发展。同时,旧广电大楼处于旧城居民区,空间狭小,门前无停放车辆之处,群众活动出入受限。8、市新华书店:邹城市新华书店新营业楼始建于2000年10月,现有从业人员50余人,总建筑面积近万平方米。坐
20、落于2002年12月,图书营业面积2000平方米,经营图书、音像制品约40000余种。进、销、存、管及收款全部进入微机管理和电视监控管理。下步计划新建设新华书店综合服务大楼,以经营、办公和文化娱乐为一体,该大楼建成后将满足东城区新区居民的精神文化生活,同时也为邹城市文化名市增添一道靓丽的风景线。2.2项目建设的必要性2.2.1符合国家产业政策的要求根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2011年本)中产业指导政策,第一类“鼓励类”中第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”第5条“文化艺术、新闻出版、广播影视、大众文化、科普设施建设”、第18条“基层公共文化设施建设”、第33条“
21、体育竞赛表演、体育场馆设施建设及运营、大众体育健身休闲服务”,本项目中涵盖文化艺术、全民健身、群众文体等场馆的建设,明确符合国家产业政策要求。近年来,中央和地方政府极为重视与支持文化事业和旅游产业的发展,相继出台了国务院关于进一步支持文化事业发展若干经济政策、加强我国非物质文化遗产保护工作意见等一系列国家对文化事业发展的指导精神和扶持政策。由此可见,邹城市文化艺术中心的建设符合国家产业政策的要求,并且属于国家鼓励、扶持的建设项目。2.2.2符合地方推进文化建设的需要改革开放以来,全国各地区、有关部门高度重视社会主义精神文明建设,大力加强文化工作,城乡文化设施状况得到较大改善,文化生活进一步丰富
22、,有力地促进了经济和社会的发展。随着内蒙古自治区社会经济的快速发展,也极大地激发了人民群众对文化、体育活动的需求。但目前自治区内很多县市的文化建设仍比较薄弱,特别是一些经济钱发到地区,文化体育生活还比较匮乏。为进一步加强文化设施建设,需要用先进的文化占领城乡阵地,使广大人民群众具有健康、科学、文明、时尚的健身和生活理念。人民群众的文化建设是推动先进生产力发展的重要因素,也是实现广大人民群众根本利益的方面。搞好人民群众的文化工作,对于宣传党和国家的方针政策,加强党和人民群众之间的血肉联系,在全社会培养健康、文明的生活方式,提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质,具有重要作用。卓资县文化公园的建
23、设,能够为全县人民群众提供一个综合性的文化活动场所,能够丰富广大群众的精神文化生活,有助于地方推进文化建设的需要。2.2.3有助于推进行政审批优质高效的政务服务行政审批服务中心是党和政府联系群众、服务民生的窗口,每天需接待和办理大量的便民事务。卓资县行政审批服务中心以“勤政、务实、高效、廉洁”为宗旨,进入中心的行政审批项目和其他服务事项的法律依据、申报材料、办理时限、办事流程、收费标准等进行了重新审核认定,对办理流程进行了进一步的简化和忧优化,并向社会公众全部公开。随着卓资县行政审批服务中心行政审批项目的完善和政府职能部门的不断入驻,目前办公用房严重不足。为进一步推进行政审批优质高效的政务服务
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