子长县地质灾害调查与区划报告.doc
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1、西安地质矿产研究所 水工环处地质灾害防治室2006年度全国山地丘陵区地质灾害普查项目陕西省子长县地质灾害调查与区划报告西安地质矿产研究所二OO七年十二月10目 录0 序言10.1目的任务10.2交通位置与经济社会发展概况20.3地质灾害灾情40.4以往工作程度50.5本次调查工作概况及工作质量评述51 区域自然地理与地质环境101.1地形地貌101.2气象与水文特征121.3地层岩性与地质构造151.4新构造活动与地震191.5岩土体类型及工程地质特征191.6地下水类型与补、径、排特征201.7人类工程活动特征222 地质灾害分布与特征232.1 地质灾害发育类型232.2 地质灾害分布及发
2、育特征262.3 地质灾害形成条件及影响因素323 地质灾害隐患点危险性评价353.1地质灾害隐患点危险性评价353.2特大型和大型地质灾害隐患点危险性评价374 地质灾害易发区划分584.1 划分依据及方法584.2分区与评价594.3乡镇地质灾害评价615 地质灾害经济损失评估685.1 评估原则与方法685.2 经济损失现状评估695.3经济损失预测评估696 防治建议716.1防治工作的指导思想与防治原则716.2防治要求与目标726.3重点防治分区的划分与评价766.4特大型和大型地质灾害隐患点的专业监测建议806.5群测群防系统建设与运行方案986.6地质灾害防治管理建议987 结
3、 论1027.1 本次调查工作的主要成果1027.2 工作质量评述1037.3 防灾减灾效益1037.4 防治地质灾害防治措施建议1047.5 下一步工作建议105附 表附表 子长县地质灾害调查成果一览表附 件附件1 陕西省子长县地质灾害防治区划附件2 陕西省子长县地质灾害群测群防建设及特大型和大型地质灾害隐患点防灾预案(建议稿)附 图附图1 陕西省子长县地质灾害调查实际材料图附图2 陕西省子长县地质灾害分布与易发区图附图3 陕西省子长县地质灾害防治区划图230 序言延安市子长县地处陕北黄土高原腹地,属典型的黄土梁峁地貌,区内黄土斜坡高陡,沟谷深切,坡体前缘多临空,遇强降雨,易发生滑坡、崩塌等
4、地质灾害。是陕西省地质灾害较严重的地区之一。2002年7月4日,子长县遭受百年未遇的特大暴雨袭击,境内老滑坡复活,新滑坡产生,崩塌发生,泥石流等活动,这些地质灾害给子长人民造成了重大的经济损失,也严重威胁着人民生命财产安全,阻碍着地区的经济可持续发展。为此,开展子长县地质灾害调查与区划工作,为子长县政府提供防灾减灾的科学依据,有效地减少地质灾害损失是非常及时而必要的。从2006年以来,中央财政列专项经费支持全国山地丘陵区地质普查任务,国土资源部2006年立项开展子长县地质灾害调查与区划工作,陕西省国土资源厅委托西安地质矿产研所实施并完成“子长县地质灾害调查与区划”的公益性调查项目。该项目成果报
5、告是按照2006年4月国土资源部编制的县(市)地质灾害调查与区划基本要求实施细则(修定稿)之规定,在充分收集已有资料和现场调查的基础上编写完成的。0.1目的任务0.1.1目的本次地质灾害调查与区划工作旨在查明子长县境内地质灾害现状及其隐患,划分地质灾害的易发区,建立地质灾害信息系统,建立健全群专结合的地质灾害监测网络,提出切实可行的地质灾害防治区划,有计划地开展地质灾害防治,减少灾害损失,保护人民生命财产安全。0.1.2任务按照2006年国土资源部编制的县市地质灾害调查与区划基本要求实施细则(修订稿)以及空间数据库系统建设技术要求完成以下任务: 本着“以人为本”的原则,对子长县境内的城镇、厂矿
6、、村庄(包括灾害易发区内的分散居民点)、重要交通干线、重要工程设施等潜在的地质灾害隐患点进行调查,并对其稳定性和危害性进行初步评价。 对已发生的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害点进行调查。查清其分布范围、规模、结构特征、影响因素和诱发因素等,并对其复活性和危害性进行评价。 划出地质灾害易发区。 协助子长县各级政府建立地质灾害群测群防网络体系和编制大型和特大型地质灾害隐患点的防灾预案。 结合调查结果,对子长县地方有关人员进行地质灾害防灾减灾知识培训,指导地质灾害的监测与预警工作。 协助子长县政府编制地质灾害防治区划和建议,为有计划地开展地质灾害防治提供依据。 对大型和特大型地质灾害隐患点制定专业监测
7、方案。 建立地质灾害信息系统。0.2交通位置与经济社会发展概况0.2.1交通位置子长县位于陕西省延安市北部,其北依横山,东接子洲、清涧,南连延川、宝塔区,西邻安塞、靖边。全县东西长72km,南北宽55.70km,总面积2405km2。地理坐标为:东经10911581100122;北纬365930373000。县内交通较为便利,210国道二级公路西包线横穿全县44.7km;另有省道、县乡公路12条,总长504.90km;乡村道路345条,总长611.50km。经子长县的神(木)延(安)铁路已建成通车(图0-1)。0.2.2社会经济概况(1)国民经济现状子长县辖15个乡镇(图0-2),354个行政
8、村,总人口22.74万人,人口密度95人/Km2。子长县工业以资源开发和利用为主,以原油、原煤生产为主导产业,年产原油18.64万吨,原煤57.64万吨,年工业总产值4.46亿元。农业特色产业开发已初具规模,薯业、林果业、畜牧业成为全县农村经济的支柱,农民年人均纯收入1219元。县年财政收入6888万元。据2007年10月24日,兰孟偃县长讲话在“子长县十六届人大一次会议的政府工作报告,子长县十五届人大一次会议以来,全县社会经济综合实力跃上新台阶。五年内,全县生产总值年均增长12,总量预计达到327亿元,较2002年翻了一番多。一产、二产、三产增加值分别为3.2亿元、22.3亿元和7.2亿元,
9、三次产业结构由2002年的42.7:23.8:33.5调整为2007年的9.8:68.2:22。财政总收入6亿元,地方财政收入3.45亿元,是2002年的3.5倍。农民人均纯收入达到2400元,年均净增165元,城镇居民人均可支配收入达到8500元,年均净增600元。生态环境和基础设施建设实现新突破。紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇,大力加强生态环境和基础设施建设,累计完成固定资产投资39.8亿元,为前五年的4.5倍,城图0-1 交通位置图乡面貌发生显著变化。全面实施封山禁牧,巩固提高治理成果,累计退耕还林92.5万亩,全县生态环境明显改善。一批重大项目先后建成。新建、改建各类公路792公
10、里,实现了l00乡镇通油路、l00行政村通砂石路的目标。解决了10.2万农村人口饮水困难和县城居民吃水难问题。城乡电网改造基本完成。移动和固定电话用户达到h15.6万户,100的行政村通上了电话。气象服务质量和水平明显提高。老区子长交通不便、缺水少电、通信落后的状况得到根本改变。非公有制经济快速发展,生产总值达到8.5亿元,占经济总量的26,成为县域经济新的支撑。对外合作交流进一步扩大,五年共引进项目50个,到位资金14.2亿元,为加快县域经济发展注入了新的活力。(2)国民经济发展规划子长县在“未来五年”规划中指出,推进科学发展一跨越发展、构建稳定和谐新子长的关键时期。按照县十七次党代会的战略
11、部署,大力实施“油煤强县、草畜富民、城镇带动、项目推动”战略。规划中提出的主要任务是:到2012年,国民生产总值达到56亿元,力争突破60亿元,年均增长12以上,人均生产总值超过3000美元;财政收入翻番,总收入达到12亿元,地方财政收入力争达到8亿元;原油产量达到140万吨,原煤600万吨,在城市建设上,加快基础设施建设,完善城市功能,提高城市化水平。城市面积达10.5km2,城市人口增加2万人。道路、电力、水利等基础设施建设进一步加强,到2012年,实现主要出境公路二级化,县乡公路三级化,通村道路黑色化;新修基本农田3万亩,补修和新建淤地坝240座。完成公路主干道沿线所有村庄建设和旧村改造
12、任务,使全县建成新农村占总村数的比例达到42。实现村村通油路。林木覆盖率达到49,实现“村在林中、林在村中、人在绿中的绿色家园建设目标。为完成“规划”的各项目标任务,县政府制定了一系列的政策、法规和保证措施,以确保计划的顺利实施。0.3地质灾害灾情子长县地处陕北黄土高原腹地,地貌上属黄土丘陵、沟壑组合类型。由于长期地壳持续上升,侵蚀基准面不断下降,河流持续下切,侵蚀、剥蚀等外营力作用,使黄土高原被千沟万壑分割,地形破碎,境内沟道面积1159.21km2,其中流水沟道474条,总长258km。复杂的地形地貌、地质环境条件,奠定了该区是一个地质灾害易发区,地质灾害严重。据县志记载,自1940年至1
13、990年的50年间,该区曾发生13次大的暴雨灾害,伴随强降雨发生的地质灾害损失相当严重,如1977年7月56日,24小时降雨165.7mm,1小时和10分钟的降雨量分别为58.5mm和30.0mm。全县317个大队受灾,冲毁耕地42517亩、水坝912座、池塘30个,倒塌窑洞148孔,死亡4人,牛、驴18头,冲走羊45只,猪66头,机械75件,架子车205辆,胶管228根,电杆146根,树木450株,煤1820吨, 淹没苗圃673亩。 2002年7月45日,该区发生百年未遇的特大暴雨灾害,4日1时9时40分降雨189.6mm,7月5日20时20分10时降雨110.8mm,仅城区毁坏窑洞5000
14、余孔(间),导致数千人无家可归,经济损失无法估量。1985年6月19日,降大暴雨,局部地方造成洪水灾害;9月717日连降大雨,总降雨量168.4mm, 全县冲毁大桥4座,倒塌房屋1021孔(间)。2002年7月4日,位于县城西8km的瓦窑堡镇张家川村驮儿巷滑坡,堵塞河流形成积水,造成城区被淹,直接威胁城内7万余人生命和财产的安全,危害十分严重。同年,核工业西北地质调查研院的同志对该县作地质灾害调查,共查出94处地质灾害隐患点直接威胁1301户、6314人、3197孔窑和小学6所。2004年4月11日,石家湾管委会胡家圪堵乡村路口发生小型滑坡,致死4名儿童。2005年4月9日,瓦窑堡镇齐家湾村井
15、区沟发生小型崩塌,致死3人。2006年7月29日,李家岔镇崖窑村发生小型崩塌造成5人死亡。据本次调查,全县存在地质灾害隐患点139处,威胁居民1271户、6357人、3950间房窑,威胁小学7所,耕地658亩,油面公路1260m。0.4以往工作程度1960年以来,该区先后有地矿系统、煤炭系统、石油系统等地勘单位,在本县做了大量的基础地质、矿产地质等工作。子长县政府及县气象部门进行了地质灾害统计和降雨量观测工作,积累了较丰富的地质灾害方面的资料(子长县以往相关地质工作程度见表01)。以上成果对了解子长县地质环境条件及灾害分布具有重要的参考价值,为本次地质灾害调查提供了基础地质资料。0.5本次调查
16、工作概况及工作质量评述我所于2007年6月接受任务后,立即成立了子长县地质灾害与区划项目协调领导小组和地质灾害调查项目组,在协调领导小组的领导、支持和项目组全体成员共同努力下,于2007年9月编写了陕西省子长县地质灾害调查与区划设计书,并于表0-1 子长县以往调查工作程度表类 别名 称比例尺时间完 成 单 位区域地质水文地质子长幅地质图说明书120万1965地质部陕西省地矿局陕西省地质图说明书150万1980陕西省地质局区调队陕西省区域地质志150万1989陕西省地质矿产局子长幅区域水文地质普查报告120万1977中国人民解放军建字七二部队工程地质地质灾害环境地质陕西省工程地质远景区划报告11
17、00万1985陕西省地矿局第二水文地质工程队延安城市工程地质1988长安地质大学陕西省滑坡、崩塌、泥石流分布图及说明书150万1990陕西省地矿局第二水文地质工程队延安地区重点滑坡调查报告120万陕西省地震局陕西省滑坡分布图及说明书175万1995陕西省滑坡工作办公室陕西省滑坡灾害预测图及说明书陕西省地质灾害预测与防治西气东输工程(陕西段)建设用地地质灾害危险性评估报告2001陕西省地矿局第二水文地质工程队陕西省子长县地质灾害调查与区划报告2002核工业西北地质调查院陕西省环境地质调查报告2000陕西省地矿局第二水文地质工程队子长县历年气象资料子长县气象局子长县历年水文观测资料子长县水利局同年
18、9月18日由陕西省国土资源厅审查通过,该项目设计书为优秀设计书。调查组野外工作从2007年7月6日开始,至10月31日结束。在野外调查期间,子长县国土资源局委派主管局长孙合家负责协调配合工作,县地质环境监测站派营成林、李庆、贾向军等人参加野外调查工作。延安市国土资源局和县政府对此项工作亦给予了高度重视。在地方政府和企事业的大力配合下,联合调查组逐村逐点进行了详细调查并落实了每个地质灾害隐患点的监测人与责任人,使得野外调查工作按时顺利结束。表0-2 子长县地质灾害调查实物工作量工作内容单 位设计工作量完成工作量完成百分比地质灾害调查面积km224052405100(SPOT5)遥感解译面积km2
19、25002500100调查乡镇个1515100调查地质灾害点个160-230156126地质环境点个46行政村调查点个354354100遥感解译点m300474239拍照张80-10080100录像分钟50-6050100岩土样组3-53100调查期间,结合具体地质灾害点特征与危害情况,调查组充分注重了现场对乡镇干部群众进行地质灾害基础知识与防减灾知识的宣传,多次对乡镇干部进行地质灾害相关知识培训。为了提高群众防治减灾意识,2007年10月23日,在延安市对县乡主管人员及监测员进行了培训,收到了较好的效果。本次调查与区划工作是在总结前人调查及研究成果的基础上,按照国土资源部编制的县市地质灾害调
20、查与区划基本要求实施细则(修订稿),突出“以人为本”,紧密结合防灾需要,以突发性地质灾害为重点,对子长县地质灾害进行详细调查,工作量(见表0-2)达到或部分超过设计要求,地质灾害调查情况统计表见表0-3。最终成果提交陕西省子长县地质灾害调查与区划报告、子长县地质灾害防治区划、子长县地质灾害群测群防建设及特大型和大型地质灾害隐患点防灾预案(建议稿)及相关图件。在野外调查过程中,我们根据已有资料,将子长县划分为重点调查区和一般调查区,在群众摸底报灾的基础上,与县国土局、乡(镇)、村组主管人员共同调查,针对子长县具体情况,突出地质灾害危险地段和隐患点的调查,并注重调查与宣传的结合,对于重点地质灾害隐
21、患点落实监测人和责任人,协助当地政府建立防灾预案,从而减少调查工作的盲目性,同时也极大地提高了调查工作的效率和针对性。本次调查工作基本查明了子长县境内地质灾害的类型、分布规律及其发育特征,致灾情况,对地质灾害的影响因素开展了比较深入的研究,尤其注重了地质灾害与人类不合理工程活动的关系分析研究。调查期间,通过成立联合调查组和查险报灾,做到了村村必到、点点必到,力求不漏掉一个灾害点,同时注重了向当地干部群众宣传地质灾害基本知识和防灾减灾常识。参加本项目野外调查工作的主要人员有:魏兴丽、陈社斌、薛强、丁辉、黄玉华、王佳运、武文英、孙巧银(西安地质矿产研究所),朱建新、李庆、营成林、贾向军、魏学华(子
22、长县国土资源局)。项目组全体成员参加了室内资料整理工作。根据县(市)地质灾害调查与区划基本要求实施细则(修订稿)的要求,最终成果以下纸介质和电子文档两种形式提供。本次地质灾害调查与区划工作提交成果报告四本,其中陕西省子长县地质灾害调查与区划报告魏兴丽主笔;陕西省子长县地质灾害防治区划陈社斌主笔;陕西省子长县地质灾害群测群防建设及特大型和大型地质灾害隐患点防灾预案丁辉主笔,陕西省子长县地质灾害调查成果一览表薛强主笔。1:10万比例尺成果图件三张,其中“陕西省子长县地质灾害调查与区划实际材料图”薛强编绘;“陕西省子长县地质灾害分布与易发区图”魏兴丽编绘;“陕西省子长县地质灾害防治区划图”陈社斌编绘
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