企业环境污染防治应急预案.docx

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1、环境突发事故应急预案编制单位： （盖章） 编制日期： 1 总 则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范我公 司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工安全健 康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。 特编制本预案。1.2 编制依据本预案依据安全生产法、消防法、矿山安全法、安全生 产许可证条例、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则、国务院关于进一步加强安全生产 工作的决定、国家安全生产事故灾难应急预案及昌都地区安全 生产管理办法（试行）等法律、法规的要求，并结合我公司实际编 制而成。1.3 适用范

2、围本预案适用于我公司生产经营过程中发生的火灾、爆炸、危险化 学品泄漏、交通事故、地震、滑坡、泥石流（尾矿库）等，以及其它 较大以上的安全事故。1.4 污染物产生及排放情况（1）、大气污染物 公司排放的大气污染物主要为锅炉废气，产生 SO2、烟尘废气，经水膜除尘器脱硫除尘后排放（排气高度为 35 米）；其次为烘干工序 产生的微量无组织废气，满足无组织排放的要求。（2）、水污染物 公司生产过程中产生的工业废水主要压滤废水、清洗废水、生活污水和初期雨水，废水进入厂区内污水处理站进行处理达标后，经市政污水管网排至孝服河。（3）、固体废物 公司产生的固体废物主要为水处理污泥、灰渣和生活垃圾，其中污泥和灰

3、渣外售做建材，生活垃圾由环卫部门清运。（4）、噪声公司噪声主要来自真空泵和空压机。设备源强约 80dB(A)左右。 设备进行隔声处理或距离衰减后，相应厂界噪声声级可达到工业企业 厂界噪声标准类、类标准的要求。1.5 应急工作原则 我公司的应急工作坚持以下基本原则：（1）坚持以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和 身体健康放在首位。（2）统一领导，分级负责。在公司安全生产委员会的统一领导 下，由应急指挥领导小组负责指挥、协调事故救援各项工作，各有关 部门及人员按各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防相结合，贯彻 落实“安全第一、预防为主、综合

4、治理”方针。加强培训演练，做到 常备不懈。2 应 急 组 织 机 构 与 职 责2.1 指挥小组机构（1） 指挥小组机构在公司环保安全委员会的领导下，成立应急指挥领导小组。领导小组由公司总经理、副总经理、综合部、安全环保部、供销部、选冶厂、 总调度室等部门负责人组成。领导小组设办公室在安全环保部，负责 日常工作。应急指挥领导小组组成：总指挥：副总指挥：成员：（2）指挥机构的职责贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、 政策及规定；组织制定突发环境事件应急预案；组建突发环境事件应急救援队伍；检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准 备工作，督促、协助有关部门及时消除

5、有毒有害物质的跑、冒、 滴、漏；发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。组织指挥救援队伍实施救援行动。突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；负责应急状态下请求外部救援力量的决策；接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理； 配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预 案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援 知识等宣传材料。（3）指挥部成员职责总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作；副总指挥：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，组长不在 时行使组长职责；综合部经理：协助总指挥做好事故报警、

6、情况通报、火灾扑救 及事故处置工作；负责警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制和 增援力量的引导质检中心主任：环境污染事故的处置工作、监测工作；选冶厂厂长：负责事故处置时储运系统作业关、停调度工作； 事故现场通讯联络和对外应急报警、救援联系；负责事故现场应 急处置及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；总调度长：协助组长负责工程抢险、抢修的现场指挥。供销部经理：负责抢险物资的供应和运输工作。安全环保部部经理：负责应急值守，及时向总指挥报告事故信 息，向政府部门报送事故信息，负责现场医疗救护指挥及中毒、 受伤人员分类抢救和护送转院工作；代表指挥部对外发布有关信 息。公司各职能部门和全体员工都负有事故应

7、急救援的责任，兼职救援专业队伍与义务消防队员为事故应急救援骨干力量，承担各 类事故的救援及处置。2.2 救援专业小组的组成及职责（1）现场应急抢险组 组长：各车间主管成员：班组长为骨干，由岗位操作人员和其他部门班组人员组成兼职 消防队员。 职责：现场指挥实施灭火、防污染抢险，设施、设备抢修、堵漏，突 击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员，疏散现场人员，设立安 全警戒和事故善后现场清理等。（2）医疗救护组 组长：综合部经理成员：由综合部、人力资源部、财务部等行政有关人员组成 职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联 络伤者家属。（3）治安组 组长：综合部保卫队长 成员：由保

8、安等部门有关人员组成职责：负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤 离与增援指引向导。外部联系电话火警119医疗急救1203 预 警 与 预 防（1）安全环保部负责公司安全生产事故报告的接收、上报以及 初步处理等事务。（2）安全环保部负责对公司基本情况、重大危险源、重大事故 隐患等实行日常安全监管。（3）各应急领导小组成员对各部门日常安全生产情况负责，预 防较大以上的事故发生。在事故发生时，全力协助处理应急救援各项 工作。（4）加强对重点部位、重点场所、重点人群、重要物资设备的 防范保护，发动组织广大员工开展群防联防，协助做好治安工作。四、应急处置（一）泄漏事故应急处置 1、泄漏

9、事故应急措施：1）停止作业，关闭有关机泵、阀门；2）按报告程序报告；3）控制一切火源，在变电所切断泄漏区域电源；4）派员监测泄漏成份、浓度；划定警戒区域，疏散无关车辆、 人员，控制无关人员进入现场；5）准备消防器材、设备，作好扑救准备；6）检查污、雨排水阀和闸，确认处于关闭状态；7）组织人员盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐；8）检查封堵防火堤孔洞，防止外流；9）泄漏控制后，冲洗清理现场。2、泄漏处置时注意事项： 对各类化学品泄漏的应急处置，应注意根据其化学危险特性，采取不同的处置措施，具体参照化学品安全技术说明书中相应的化 学品章节中的泄漏应急处理的要求进行处置。（1）现场应划

10、定警戒区域，派员警戒阻止无关车辆、人员进入现场；（2）使用防爆抢险、回收设备、器具，进入现场人员需穿着防静电 防护服、鞋，释放人体静电；（3）切断泄漏气体波及场所内电源，控制一切火源，现场禁止使用 非防爆通讯器材；（4）现场人员必须配戴相应有效的呼吸防护器具；（5）现场浓度较大时，视情用喷雾水稀释；（6）有影响邻近企业时，及时通知，要求采取相应措施；（7）需要时，向邻近企业请求设备、器材和技术支援；（8）必要时，向政府有关部门报告并请求增援；（9）现场清理泄漏物料时：将冲洗的污水应排入污水处理系统进行处理；危险固体废弃物交 由有资质的单位进行处理；清理时可咨询有关专家，以决定安全和最佳方法后进

11、行，必要时 由具备资质的清洗机构清洗。（10）污染水域时，及时与水利部门联系暂停有关水闸放水，防止污 染水域扩大蔓延；（二）火灾、爆炸应急处置1、储罐区火灾、爆炸应急处置1）各作业岗位停止作业，关闭相关的机泵、电源，相临贯通的 储罐或管道工艺阀门，转移现场可燃或易燃物品；2）就近人员立即抢救或搜寻可能的受伤、被困人员；2）发现者向总经理报告，总经理接报后立即向公安消防队报警， 并向公司应急指挥报告；3） 现场人员立即开启着火罐手动泡沫发生器阀与事故罐及周边 下风向临近罐手动喷淋阀（注：如储罐爆炸时，事故罐喷淋阀视情关 闭）；4） 动力班立即启动冷却水泵和泡沫供水泵，启动操作泡沫系统 相应电动阀

12、门和喷淋系统阀门，对储罐实施泡沫灭火和喷淋冷却；5）防火堤内如遇有流淌火时，视情组织人员就近在泡沫消火栓 处敷设 1-2 支泡沫枪喷射泡沫扑救；6）检查事故罐区污、雨排水阀和闸，确认处于关闭状态（视堤 内污水与消防水情况及时开启污水阀排至污水池）；7）检查封堵防火堤的泄漏孔洞，用砂土封堵，防止污水与受污 染消防水外溢；8）如着火罐泡沫产生器和喷淋被损坏时： 组织敷设水枪对着火罐射水冷却（冷却力量：储罐的每周长 10 米配一支水枪），等待消防队增援； 视情组织架设 1-3 台移动泡沫炮，连接泡沫消火栓向着火罐 喷射泡沫灭火。9）遇有物料泄漏时，视不同物料性质，及时组织人员用围油或 化学吸液棉、沙

13、土围堵或引至安全场所和容器；10）公安消防队到场后，由消防指挥员指挥火灾扑救，公司抢险 人员协同扑救；11）遇着火罐离临近周边企业较近，有可能影响周边企业时及时通报周边企业，告知作好相应的防范准备；12）遇火势无法控制，着火罐有迹象发生爆炸或危及临近罐爆炸 时，及时疏散撤离所有人员。2、车间火灾处置1）确认起火地点或位置；2）按报告程序报警；3）就地使用现场与附近灭火器扑救；4）转移重要物资、资料或易燃、可燃物资，保持消防救援通道 畅通；5）如有人在建筑物内时，须在安全的条件下组织搜救或通知消 防人员搜救，遇有受伤，应及时抢救伤员；6）火势较小时，就地使用灭火器材灭火，组织人员集中周边移 动灭

14、火器协同扑救；7）火势威胁工艺设备、管线和建筑物时，实施冷却，组织人员 操作启动就近泡沫灭火系统，敷设水带、泡沫枪，喷射泡沫扑救；8）检查、关闭现场周边雨排水阀和闸，打开排污阀；9）遇火势无法控制，及时疏散撤离所有人员。3、火灾处置注意事项：1）、灭火抢险时应视现场情况和人员力量、设施，按有利于灭 火和控制火势蔓延，灵活实施具体灭火抢险措施；2）、抢险人员应注意作好自身防护，需要时佩戴呼吸防护器具；3）、对接近火场的抢险人员应穿着防火隔热服，注意用喷雾水 进行掩护；4）、在无把握扑救时注意加强对设备和建筑物的冷却，控制火 势等待增援；5）、在有可能发生对人身重大伤害时，及时撤离现场人员；6）、

15、公安消防队到场后及时提供燃烧物质特性、储量、工艺设备等火场情况，服从消防部门的指挥。五、事故后环境修复方案 1、环境事故或紧急情况得到控制后，立即清除环境污染。2、消防水应收集进入事故水池，送入污水处理站处理。3、由公司善后处置小组负责对受灾人员的安置及损失赔偿工作。4、组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，提出生 态补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。六、报告与告知 突发环境事件发生后，经生产部确认环境事件等级后，10 分钟内报告邹平县人民政府突发事件应急指挥办公室，按照突发环境事件 等级启动政府及区域联动环境事件预案并逐级上报。初报从发现事件 后起 10 分钟内上报；续报在查

16、清有关基本情况后随时上报；处理结 果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式，避免给当 地群众造成不利影响。初报用电话直接报告，主要内容包括：环境事 件的类型、发生事件、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、 事件潜在的危害程度、扩散方式、可能波及人员、范围、转化方式趋 向等初步情况。续报通过网络或书面报告：在初报的基础上报告有关 确切数据和事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基 本情况。处理结果采用书面报告：报告处理事件的措施、过程和结果， 事件潜在或间接危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有 关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。 七、应

17、急物资的储备公司应急救援保障设备及器材，包括消防水池、消防泵、消防栓、 消防水带、各式灭火器材、防爆手电、对讲机、水喷淋系统等。应急物资包括防护服、防毒口罩、安全帽等。1、现场保护（1）事故发生后，在事故处理期间，由治安组组织警戒，禁止无关 人员进入；（2）事故处理结束后，事故发生部门、岗位实行警戒，未经应急指 挥部批准，所有人员禁止进入事故现场；（3）事故现场拍照、录像，除事故调查管理部门或人员外，需经总 指挥批准；（4）事故现场的设备、设施等物件证据不得随意移动和清除，抢险 必须移动的需作好标记。2、应急监测物料泄漏，造成大气、水的环境污染，由安环部负责，联系当 地邹平县环境监测站，对事发

18、区域进行监测。监测因子：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。 水监测断面：根据物料泄露量、物料特性等具体确定。 水监测频次：事故发生后应连续取样，监测水质变化情况，直到恢复正常。大气监测布点：厂界、开河村等环境敏感保护区域。 3 、应急终止 当现场符合应急结束条件时，按应急响应级别，分别由现场指挥或总指挥宣布应急结束； 如系启动政府或港区应急预案，则由政府应急指挥宣布应急结束；应急结束条件（1）火源已得到控制、扑灭，现场检查确认无残余火种、热源，无物料泄漏；（2）受伤人员已得到有效的救治，失踪人员已确认查实；（3）现场事故设备、设施、建筑已检查确认无危险隐患或可能 发生次生危害；（4 ）泄漏

19、物已得到控制，现场经检测无有毒有害气体。 4 、 应急终止后的行动（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区及 人员事件危险已解除；（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进 行清洁消洗；（3）事件情况上报事项；（4）需向事件调查处理小组移交的相关事项；（5）事件原因、损失调查与责任认定；（6）应急过程评价；（7）事件应急救援工作总结报告；（8）突发环境事件应急预案的修订；（9）维护、保养应急仪器设备。 八、应急预案的培训与演练安全管理部门负责组织应急救援培训与演练，培训分为公司、部 门、班组三级培训，演练分为公司、部门（功能组）、班组三级演练。 1 培训（1）安全管

20、理部门负责组织、指导应急预案的培训工作，各相关部 门和应急救援专业组负责人作好日常预案的学习培训，根据预案实施 情况制订相应的培训计划，采取多种形式对应急人员进行应急知识和 技能的培训。培训应做好记录和培训评估。（2）应急人员的培训内容危险重点部位的分布与事故风险；事故报警与报告程序、方式； 火灾、泄漏的抢险处置措施； 各种应急设备设施及防护用品的使用与正确佩戴； 应急疏散程序与事故现场的保护； 医疗急救知识与技能。（3）员工与公众的培训（8） 可能的重大危险事故及其后果；（9） 事故报警与报告；（10）灭火器的使用与基本灭火方法；（11）泄漏处置与化学品基本防护知识；（12）疏散撤离的组织、

21、方法和程序；（13）自救与互救的基本常识。（4）应急培训要求（14）针对性：针对可能的事故及承担的应急职责不同人员予以 不同的培训内容；（15）周期性：公司级的培训一般每年一次，部门与功能性的培 训每年两次；（16）真实性：培训应贴近实际应急活动。 2、演练（1）演练方式演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。（2）演练组织与级别1）应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级；2）部门级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司安 全、环保、技术及相关部门派员观摩指导；3）公司级演练由公司应急指挥小组组织进行，各相关部门参加；4）与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，公

22、 司应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。（3）演练准备 1）演练确定年度工作计划时，制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批； 2）演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行； 3）演练前应通知周边社区、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。（4）演练频次与范围 1）车间部门演练（或训练）以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年 2 次；2）公司级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相 互协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练，演练频 次每年 1 次。3）政府有关部门的演练，公司积极组织参加。初期应急响应程序流程图关 闭信 息 反 馈NY警 报人 员 救 助工 程 抢 险警 戒 与 交 通 管 制救 援 行 动医 疗 救 护人 群 疏 散现 场 监 测相 关 的 应 急 人 员应 急 启 动应 急 资 源 调 配警 情 判 断响 应 级 别Y接警N事 态 控 制进 入 扩 大 应 急Y 进 入 应 急 恢 复