山东省某果品储存库建设、果园综合服务项目(村级集体经济发展试点项目)可行性研究报告.docx
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1、果品储存库建设、果园综合服务项目(暨某村村级集体经济发展试点项目)可行性研究报告工程咨询有限公司二一八年二月word文档 可自由复制编辑目 录第一章 总论11.1项目概论11.2可行性研究的依据及原则11.3项目概况及主要技术经济指标31.4可行性研究的结论3第二章 项目提出的背景及建设必要性52.1项目提出的背景52.2项目建设必要性10第三章 项目选址及建设条件123.1项目选址123.2建设条件123.3社会经济条件143.4交通运输条件143.5公用设施条件14第四章 项目规划建设方案164.1项目指导思想和原则164.2主要建设内容164.3果品储存库建设方案164.4果园综合服务项
2、目21第五章 环境影响评价245.1执行环境质量标准及排放标准245.2项目选址合理性分析245.3环境污染治理255.4施工期环境影响255.5营运期环境影响分析25第六章 节 能276.1用能标准及节能设计规范276.2节能原则276.3综合能耗指标及分析286.4主要节能措施296.5节能管理措施316.6项目节能综合评价32第七章 项目组织管理337.1组织管理337.2制度管理337.3财务管理35第八章 项目实施进度378.1项目建设期378.2项目实施时期各阶段进度安排378.3项目实施进度计划表378.4项目实施管理38第九章 项目招标方案399.1编制依据399.2招标原则3
3、99.3建设项目招标范围及招标组织方案409.4招标程序419.5评标委员会的人员组成和资质要求42第十章 投资估算与资金筹措4410.1投资估算4410.2资金筹措45第十一章 综合效益分析4711.1经济效益4711.2社会效益47第十二章 结论与建议4812.1结论4812.2建议48附表:项目投资估算表第一章 总论1.1项目概论1.1.1项目名称果品储存库、果园综合服务项目1.1.2项目承办单位邹城市某农业发展有限公司1.1.3项目建设地点邹城市田黄镇某村村1.1.4项目建设性质新建1.1.5可行性研究报告编制单位编制单位:工程咨询资格证书编号:资质等级:乙级发证机关:国家发展和改革委
4、员会1.2可行性研究的依据及原则1.2.1可行性研究的依据(1)国家、行业和地区颁发的法律、法规和设计规范、标准(2)项目建设单位提供的关于本项目的原始材料及数据(3)国家发改委投资项目可行性研究指南(4)国家发改委建设项目经济评价方法与参数(第三版)(5)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)(6)国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知(国发201664号)(7)山东省人民政府关于印发.的通知(鲁政发201635号)(8)山东省财政厅关于印发的通知(鲁财农改201622号)(9)邹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要本报告本着实事求是的原则,对项目的要素进行认真的、
5、全面的调查和详细的测算、分析、论证。在确保项目规划方案合理,选用先进的、可靠的农业生产的技术,尽量节省建设投资,降低工程造价,缩短建设周期,提高经济效益。本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。1.2.2编制原则根据本项目的特点,可行性研究报告编制所遵循的原则是:(1)项目区规划布局合理,功能完善,形成完整的生态农业产业链条;(2)贯彻节能方针,在建设和运营过程中,均采用了合理的节能降耗措施,选用高效节能设备,采用先进的仪表及监控设备,提高管理水平;(3)认真贯彻执行国家、行业有关方针政策和标准、规范;(4)贯彻经济性和可靠性原则的同时确保工程质量,在最大限度的降低工程造价和运营费用的同时,合
6、理兼顾农业生产条件和管理维护条件,便于项目投产后的运行管理;(5)贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保本工程在建设期间和投产后符合职业安全卫生的要求,保障劳动者在劳动过程中的人身安全与健康;1.3项目概况及主要技术经济指标1.3.1项目主要建设内容及规模某村村将以集体经济发展为中心,以培育红富士苹果产业品牌为依托,拉动村级集体经济快速增长。本项目主要建设内容包括两部分:1、在邹城市某村村办公室西建设一座1000吨的果品储存库,从根本解决苹果的保鲜、贮藏问题,缩短果品生产加工产业链;2、购置农药喷洒设备,开展病虫害统防统治、果园技术管理等果园综合服务项目,降低生产管理成本,培育优质苹果产业品牌
7、,进而促进村集体经济的持续健康发展。1.3.2投资概算及资金来源经估算,项目总投资为140.0万元,其中工程费用130.0万元,包括果蔬气调冷藏库117.50万元,果园综合服务项目12.5万元;工程建设其他费5.92万元;基本预备费4.08万元。资金来源:村级自筹资金40万元,上级扶持村级集体经济发展补助资金100万元。1.4可行性研究的结论(1)该项目以建设果品气调储存库和果园综合服务项目,符合当前果蔬流通保鲜的需要,有助于提供果品附加值,符合国家有关产业政策,符合本地区的行业规划和地区规划,有助于优化农业产业结构。(2)果品储存库的设计方案规划合理,设计标准超前、技术成熟、操作方便。经考察
8、论证分析,项目切实可行。(3)生产过程中产生的噪声、废水、废气、固废都能得到妥善处理、达标排放,有些废物还可得到不同程度的回收利用,对周边生产环境影响较小。(4)项目总投资为140.0万元,其中工程费用130.0万元,包括果蔬气调冷藏库117.50万元,果园综合服务项目12.5万元;工程建设其他费5.92万元;基本预备费4.08万元,投资规模适当、合理。(5)项目建设具有良好的社会效益,有助于壮大村集体经济,带动美丽乡村提升、公共事业的改善,巩固村级政权;为某村村村民扩搭建了农业产业化经营的平台,带动农民致富奔小康。综上所述,该项目的建设符合国家产业政策,同时具有显著的经济效益、生态效益和社会
9、效益,因此该项目的建设是可行的。第二章 项目提出的背景及建设必要性2.1项目提出的背景2.1.1项目区域概况邹城市是山东省济宁市所辖县级市。位于山东省西南部,地处东经1162411730,北纬35113532,是中国历史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的诞生地,素称“孔孟桑梓之邦,文化发祥之地”。邹城地势东高西低,山区峰峦叠嶂,丘陵逶迤起伏,平原沃野千顷,三种地貌各占三分之一,属暖温带过渡型季风气候,四季分明,气候温和,风光秀丽。邹城是全国商品粮基地,在稳定粮食生产的基础上,进一步加大了农业结构调整力度,充分利用东部多山区的优势,大力发展特色林果生产,核桃、石榴、大樱桃、苹果等10个万亩经济林
10、建设初具规模;大力推进农业技术革命,围绕促进农业增效和农民增收,加强了高新技术、优秀科研成果和优良品种的推广应用,全市现已建成高标准农业科技示范园7处,示范带动效果明显;积极实施农业龙头企业带动战略,引导畜牧养殖业向区域化、规模化发展,提高了农业产业化水平,促进了农村经济发展。近年来,邹城市始终把建设现代高效农业、生态循环农业作为繁荣农村经济、带动农民致富的重要举措来抓,按照拉长产业链、做出大产业的思路,初步建立起产加销一体化经营、一二三产业融合发展的现代农业经营体系。先后荣获全国科技进步先进市、全国粮食生产先进市、全国质量兴市先进市、全国食品安全示范市、全国十大食用菌主产基地市、全国小蘑菇新
11、农村建设先进市、全省农业产业化先进单位等荣誉称号。全市在邹城市现代农业发展总体规划(2013-2020年)框架下,规划发展了各类特色产业园区32处,规模以上农业龙头企业103家,其中省级龙头企业3家、济宁市级53家,年销售收入亿元以上的13家,从业人员1.5万人。2013年,全市农林牧渔业生产总值为95.04亿元,粮食总产量65.41万吨,农产品加工业总产值为111.23亿元,“三品”认证农产品总产量58.62万吨,农作物耕种收综合机械化水平达89.3%,第一产业就业人员22.26万人,农民人均纯收入12576元。全市已形成林果、畜禽、瓜菜、粮油、水产等10多个产业体系,获得无公害农产品认证1
12、35个、绿色食品认证27个、有机食品认证14个、国家地理标志认证5个(香城长红枣、张庄牛心杮、石墙薄皮核桃、北宿瓦屋香椿芽、看庄柳下邑猪牙皂),国家农产品地理商标13个。我市食用菌产业体系被山东省纳入十二五产业战略集群予以扶持。全市食用菌种植品种涉及双孢菇、金针菇、杏鲍菇等20个品种,培植了常生源菌业、友和菌业、福友菌业、福禾菌业、每美菌业、福国菌业等一大批规模大、档次高、辐射带动能力强的食用菌龙头企业。全市食用菌生产加工企业及合作组织达到46家,其中工厂化、智能化生产加工企业19家,品种涉及双孢菇、杏苞菇、金针菇等20个名优品种,年栽培面积1200万,日产鲜菇500吨,年产值15亿元。2.1
13、.2政策背景1、国家“十三五”规划对农业发展的定位根据国家国民经济和社会发展“十三五”规划纲要提出了对农业、农村的发展定位:推进农业现代化,加快社会主义新农村建设。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十三五”时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路,把保障国家粮食安全作为首要目标,加快转变农业发展方式,提高农业综合生产能力、抗风险能力
14、、市场竞争能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,加大粮食主产区投入和利益补偿。严格保护耕地,加快农村土地整理复垦,大规模建设旱涝保收高标准农田。推进农业科技创新,健全公益性农业技术推广体系,发展现代种业,加快农业机械化。完善现代农业产业体系,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养,加快发展设施农业和农产品加工业、流通业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发展节水农业。推广清洁环保生产方式,治理农业面源污染。拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力,多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益,完善农产品市场
15、体系和价格形成机制,健全农业补贴等支持保护制度,增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局,发展农村非农产业,壮大县域经济,促进农民转移就业,增加工资性收入。2、果蔬生产是现代农业发展的一项重要任务。果蔬是城乡居民生活必不可少的重要农产品,保障果蔬供给是重大的民生问题。改革开放以来,我国果蔬产业发展迅速,在保障市场供应、增加农民收入等方面发挥了重要作用。果蔬产业已经成为一项农业生产结构调整与增加农民收入的重要产业之一,果蔬种植在我国农业发展中具有独特的优势和地位,是种植业中最具活力的经济作物之一。改革开放以来,果蔬产业总体保持平稳较快发展,由供不应求到供求总量基本平衡,品种日益丰富,质量
16、不断提高,市场体系逐步完善,总体上呈现良好的发展局面。我国是世界上最大的果蔬菜生产国和消费国。上世纪80年代中期果蔬产销体制改革以来,随着种植业结构调整步伐的加快,全国果蔬生产快速发展,产量大幅增长,上市基本均衡,供应状况发生了根本性改变。播种面积由1990年的近1亿亩增加到2010年的2.3亿亩左右,产量由2亿吨提高到5亿吨 ,人均占有量由170公斤左右增加到370公斤左右,常年生产的果蔬达14大类150多个品种,逐步满足了人们多样化的消费需求。“十三五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是加快发展现代农业的重要机遇期。发展现代农业的基础更加坚实。
17、中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,不断深化农村改革,完善强农惠农富农政策,大幅增加农业投入,有力推动了传统农业向现代农业加速转变。农业综合生产能力明显增强,粮食连续八年增产、产量连续五年稳定在5亿吨以上,棉、油、糖生产稳步发展,“菜篮子”产品供应充足,农产品质量不断提高。农业结构不断优化,优势农产品区域布局初步形成。物质装备条件显著改善,科技支撑能力稳步提高。经营体制机制不断创新,农业产业化经营水平大幅提高。对外开放迈出新步伐,农业“走出去”取得新进展。农民收入大幅提高,连续八年增幅超过6%。经过多年努力,我国农业发展取得了长足进步,农业现代化水平显著提升,为满足国内需求、保
18、持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献,为应对各种风险挑战、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。3、田黄镇某村村苹果种植产业田黄镇某村村有萧沟流域红富士苹果基地总面积2100亩,分两期建设,其中项目一期占地1500亩,项目二期占地600亩,主要栽植有机红富士苹果,是鲁西南连片面积最大的优质红富士种植基地,优质红富士苹果种植经营是主导产业和优势特色产业。基地采取“基地+农户+公司”的经营管理模式,将苹果基地分租到全村86户种植大户手中,并由村集体组织成立农业发展有限公司,聘请省农科所专家进行技术指导,统一施肥、统一灌溉,形成“抱团发展”的合力。种植基地进入盛果期后,可亩产苹果4000余斤,实现收入
19、2200余万元。某村村区位优势明显,交通便利,村庄北临新北外环东延田黄路段,距京福高速公路15公里、距日东高速20公里、距104国道23公里、距京沪铁路15公里、距济宁机场70公里;依托萧沟种植专业合作社培养种植农户226户,在农业方面人才积累较为雄厚,农作物种植管理技术娴熟,营销理念先进;优质红富士苹果种植初具规模,发展前景广阔,群众对发展村级集体经济愿望迫切并充满信心。因此,该项目选择在基础设施条件较好,农民素质较高,有一定水果种植基础,交通便利的地区,在此建设果品储存库和果园综合服务项目,是符合农业产业化政策的。可见,该项目的实施是十分必要的。2.2项目建设必要性1、项目的建设符合国家产
20、业政策根据国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录(2011年本),该项目属于第一类“鼓励类”中第一项“农林业”第2条“农产品基地建设”、第3条“蔬菜、瓜果、花卉设施栽培(含无土栽培)先进技术开发与应用”,本项目以发展设施农业生产有机蔬菜为主要内容,能够稳定地区菜篮子供应,并且为中药发展提供基础原材料,项目建设属于国家产业政策提出明确鼓励类的项目,符合国家产业政策。2、项目的建设是壮大村级集体经济发展的重要举措某村村将以集体经济发展为中心,以培育红富士苹果产业品牌为依托,拉动村级集体经济快速增长。以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习总书记系列重要讲话精神为指导,充分发挥
21、村两委班子的主导作用,发挥全体村民的主体作用,调动农民参与积极性,运用好民主决策、民主管理和民主监督机制,发掘农民聪明才智,培养村级班子和广大农民发展集体经济、管理村级事务的能力,确保村级集体经济可持续发展;坚持开发与保护相结合,既要用好当地资源优势,又要坚守生态环保底线,实现绿色发展,变绿水青山为金山银山;不断增强某村村村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,把集体增实力、农民增收益、产业增效益有机统一,实现集体增收和农民家庭致富双赢,经济发展与村级公益事业和公共服务能力同步提升,确保集体经济发展成果惠及所有成员。3、项目建设符合当前国家、山东省脱贫攻坚的规划要求消除贫困、改善民生、逐步实
22、现共同富裕,是社会主义的本质要求。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置,提升到事关全面建成小康社会、实现第一百个百年奋斗目标的新高度,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。党的十八大五中全会指出,农村贫困人口脱贫是全面建设小康社会最艰巨的任务,也是全面建成小康社会的标志性指标,全会决定在“十三五”实施脱贫攻坚工程。2015年11月,中央专门召开扶贫开发工作会议,印发了中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定(中发201534号),对十三五脱贫攻坚工作做出全面部署,要求举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。在山东省人民政府关于印发.的通知(鲁政发201
23、635号)中“发展特色产业扶贫”小节中提到:大力推进产业结构调整中提到,大力发展低耗水、有利于生态环境恢复的特色林果、食草畜牧业和循环农业,鼓励立足当地资源和种养习惯,发展搞笑特色产业项目,支持省定扶贫工作重点村、贫困户因地制宜发展特色水果、高效蔬菜、小杂粮、中药材、食用菌、茶叶、养殖、休闲农业等特色农业,促进贫困群众脱贫。本项目所在地田黄镇某村村,村集体以发展优质果品生活、保鲜存储,合当前国家当前国家和山东省脱贫攻坚的规划要求。因此,本项目的实施是必要的,也是适时的。第三章 项目选址及建设条件3.1项目选址拟建的果品储存库、果园综合服务项目位于邹城市田黄镇某村村,本项目计划在邹城市某村村办公
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