函、会议纪要课件.ppt
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1、应应用用文文写写作作请示、批复、函、会议纪要请示、批复、函、会议纪要请请 示示(一)请示的功能:(一)请示的功能:向上级机关请求指示,批准时使用的请求性上行文。(二)请示的特征:(二)请示的特征:l1.请求性 l2.单一性 l3.预先性(三)请示与报告的区别(三)请示与报告的区别 请示与报告都属于上行文,都具有反映情况、提出建议的功用,但也有其明显的不同:1 1、性质不同(行文目的、作用不同)、性质不同(行文目的、作用不同)请示属于请示性公文,文中提出请求事项,请求上级指示、批准,重在呈请,要求批复;报告属于陈述性公文,是向上级汇报工作,陈述意见或者建议,答复上级询问,重在呈报,目的是让上级机
2、关了解下情,掌握情况,便于及时指导,不要求批复。2 2、行文时间不同、行文时间不同 请示必须事前行文;报告可以在事前、事中或事后行文。3 3、报送要求不同、报送要求不同 请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。4 4内容要求不同内容要求不同 请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。5 5、篇幅不同、篇幅不同 请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛,篇幅一般较长。6 6、结束用语不同、结束用语不同 请示的结尾用“妥否,请批示”等形式,表明需要上级回复的迫
3、切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式,一般不写需要上级予以答复的词语。7 7、处理结果不同、处理结果不同 请示属于“办件”,指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”,不一定予以答复(对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复)。(四)请示的种类:(四)请示的种类:根据请示的目的,分为三类:1、请求指示的请示请求指示的请示:此类请示一般是政策性请示,是下级机需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。2、请求批准的请示请求批准的请示:此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目
4、的是为了解决某些实际困难和具体问题。3、请求批转的请示请求批转的请示:下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。(五)请示的写法(五)请示的写法1、标题 发文机关+事由+文种:部关于申请资金的请示 事由+文种:关于清理整顿社会集团的请示2、正文(1)请示缘由(为什么请示):请示缘由(为什么请示):写明请示的原因、背景、依据等。这是行文的重点,请示能否得到上级的批准,取决于请示的理由是否充分,是否具有说服力。因此该部分的写作应突出请示事项和问题的重要性、必要性。(2)请示事项(
5、请示什么):请示事项(请示什么):写明请示的内容,即请示的事项和问题。必须具体清楚,一目了然。(3)请示结语请示结语:“请批示”“请批复”“请批准”。3、落款(六)范文示例(六)范文示例化工厂关于贯彻按劳分配政策化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示两个具体问题的请示省劳动厅:按劳分配(依据政策),是社会主义分配的基本原则,也是社会主义优越性之一。为了全面贯彻按劳分配原则,进一步调动职工的劳动积极性,现就两项劳资政策问题请示如下:一、拟用(先行请示)2012年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中2012年4月30日在册职工每人晋升一级,凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上
6、领导和先进人物再依次晋升一级;全厂技术突击组成员每人浮动一般工资,组长每人浮动两级工资。二、拟用2012年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元,具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。以上请示,妥否,请批示。厂(章)2013年11月10日 市住建委关于增加办公设备市住建委关于增加办公设备 专项费用的请示专项费用的请示 住建发【2014】号市人民政府:自20年以来,我委办公用品一直未进行大的更换。现在,我委的电脑配置难以满足现代办公要求,数量偏少,网络未接入每台电脑。为符合现代办公需要,我委拟购置2台电脑,并接入ADSL,预计需资金18万元。故此,请市人民政府增拨18万元专项
7、办公费用。妥否,请批示。市住建委(公章)市住建委(公章)2014年年1月月13日日 (七)病例举隅(七)病例举隅关于重建税务所办公楼的请示报告关于重建税务所办公楼的请示报告地区税务局、城建局、国土局、物资局:我局所属三个税务所,因受灾被洪水冲毁,拟重建三个区税务办公楼三幢,建筑面积5000平方米,用作办公室和职工宿舍,共需资金50万元,扩征土地3亩,钢材吨,水泥吨。特此报告税务局(章)税务局(章)年年月月日日分析:文种混用:请示、报告 多头主送 一文多事,违反行文规则 事由过于简单,受灾情况应写具体 请示事项不明确,50万求谁解决?结语不当。(八)总体病理分析(八)总体病理分析性质不分导致文种
8、错用 主次不分导致多头主送 图简图快导致一文多事 含糊其词导致表述不清关于申请救灾款的关于申请救灾款的请示报告请示报告市公安局、市财政局:市公安局、市财政局:20142014年年月月日,日,地区发生了一场特大强风暴地区发生了一场特大强风暴灾害,灾害,损失惨重损失惨重。我公安分局在这场风暴灾害中,也。我公安分局在这场风暴灾害中,也损损失严重失严重。很多很多办公室、宿舍遭到严重破坏,办公室、宿舍遭到严重破坏,门窗被毁门窗被毁。风暴过程中风暴过程中,汽车、摩托车、器材设备被损坏,供水、,汽车、摩托车、器材设备被损坏,供水、供电、通讯设备大部分都遭供电、通讯设备大部分都遭到了不同程度的损坏,致使到了不
9、同程度的损坏,致使部分干警无法正常工作、生活。部分干警无法正常工作、生活。由于这次灾情很严重由于这次灾情很严重,损失很大损失很大,仅靠我局抽调现有资金恢复工作有很大困难,仅靠我局抽调现有资金恢复工作有很大困难,为此,特请求上级拨给救为此,特请求上级拨给救灾款灾款10101515万元,用以维修房万元,用以维修房屋、设备,恢复正常的工作、生活秩序。屋、设备,恢复正常的工作、生活秩序。此外,我局地处城郊,属城乡结合部。此外,我局地处城郊,属城乡结合部。由于房租便由于房租便宜宜,很多外地人到此地租房很多外地人到此地租房,流动人口多,流动人口多,治安情况复治安情况复杂杂,其辖区较宽其辖区较宽,且我局现有
10、民警且我局现有民警1717名,警力严重不足,名,警力严重不足,请求上级增加请求上级增加5 5名民警编制。名民警编制。以上报告,妥否,即请从速批复以上报告,妥否,即请从速批复。市公安局市公安局 分局分局(章)章)2014年年月月日日修改文修改文 关于解决救灾款关于解决救灾款的请示的请示市公安局:市公安局:20142014年年月月日,日,地区发生了一场特大强风暴灾害。地区发生了一场特大强风暴灾害。在这场风暴灾害中,我局损失严重。经初步统计,我局在这场风暴灾害中,我局损失严重。经初步统计,我局办公室倒塌办公室倒塌间间,约,约平方米平方米;宿舍倒塌;宿舍倒塌间,约间,约平平方米;方米;其他公共建筑设施
11、损坏其他公共建筑设施损坏约约平方米平方米。风暴过程中,。风暴过程中,损坏汽车损坏汽车辆,摩托车辆,摩托车辆,器材设备辆,器材设备余件。供水、余件。供水、供电、通讯设备绝大部分都遭到了不同程度的损坏。在供电、通讯设备绝大部分都遭到了不同程度的损坏。在参加当地和本局的抢险过程中,我局干警受伤参加当地和本局的抢险过程中,我局干警受伤人。这人。这次灾害造成我局直接经济损失次灾害造成我局直接经济损失万元万元。由于灾情严重,。由于灾情严重,损失很大,仅靠我局抽调现有资金恢复工作有很大困难,损失很大,仅靠我局抽调现有资金恢复工作有很大困难,为此,特请求上级为我局解决救灾为此,特请求上级为我局解决救灾款款10
12、10万元万元,用以维修,用以维修房屋、设备,恢复正常的工作、生活秩序。房屋、设备,恢复正常的工作、生活秩序。以上请示妥否,请批复。以上请示妥否,请批复。市公安局市公安局 分局分局 20142014年年月月日日(八)(八)请示的行文要求请示的行文要求1.1.请示的问题必须是工作中亟待解请示的问题必须是工作中亟待解决的重要问题决的重要问题2.2.坚持一文一事坚持一文一事 3.3.一个主送机关一个主送机关 4.4.要逐级请示要逐级请示批批 复复l(一)批复的功用(一)批复的功用l适用于答复下级机关的请示事项。适用于答复下级机关的请示事项。l(二)批复的特点(二)批复的特点l1 1、行文具有被动性、行
13、文具有被动性l批复的写作以下级的请示为前提,它是专门用批复的写作以下级的请示为前提,它是专门用于答复下级机关请示事项的公文,于答复下级机关请示事项的公文,先有上报的请示,先有上报的请示,后有下发的批复,后有下发的批复,一来一往,被动行文,这一点与一来一往,被动行文,这一点与其他公文有所不同。其他公文有所不同。l2 2、内容具有针对性、内容具有针对性l批复要针对请示事项表明是否同意或是否可批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度,批复事项必须针对请示内容来答复,行的态度,批复事项必须针对请示内容来答复,而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内
14、容必须明确、简洁,以利下级机关贯彻执行。的内容必须明确、简洁,以利下级机关贯彻执行。l3 3、效用的权威性、效用的权威性l批复表示的是上级机关的结论性意见,下级批复表示的是上级机关的结论性意见,下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行,不得机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行,不得违背,批复的效用在这方面类似命令、决定,带违背,批复的效用在这方面类似命令、决定,带有很强的权威性。有很强的权威性。l4 4、态度的明确性、态度的明确性 l批复的内容要具体明确批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理。使得请示单位不知道如何处理。(三)批复的分类1、针
15、对不同的请示,批复分为以下、针对不同的请示,批复分为以下相应的种类:相应的种类:l对请求指示的批复对请求指示的批复l对请求批准的批复对请求批准的批复l对请求批转的批复对请求批转的批复2、还可以分为、还可以分为肯定性肯定性批复、批复、否定性否定性批复和批复和解解答性答性批复三种。批复三种。(四)批复的写法由标题由标题主送机关主送机关正文正文落款构成。落款构成。1 1、标题、标题 l完全式:完全式:(1 1)发文机关)发文机关+事由事由+文种。文种。在事由中将下级在事由中将下级机关及请示的事项写进去。如机关及请示的事项写进去。如:国务院关于国务院关于2013201320142014年全国治沙工程规
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