环境影响评价程序.ppt

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1、1.环境影响评价程序的基本概念环境影响评价程序的基本概念2.建设项目环境影响评价的管理程序建设项目环境影响评价的管理程序3.建设项目环境影响评价的工作程序建设项目环境影响评价的工作程序 4.规划环境影响评价规划环境影响评价 我国基本建设程序与我国基本建设程序与 环境管理程序的工作关系环境管理程序的工作关系 建设项目管理程序建设项目管理程序建设项目管理程序建设项目管理程序1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010项目建议书项目建议书项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究设计任务书设计任务书设计任务书设计任务书选择厂址选择厂址选择厂址选择厂址初步设计初步设

2、计初步设计初步设计施工图设计施工图设计施工图设计施工图设计施工准备施工准备施工准备施工准备施工安装施工安装施工安装施工安装生产生产生产生产准备准备准备准备竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收项目建议书阶段项目建议书阶段项目建议书阶段项目建议书阶段环境影响评价阶段环境影响评价阶段环境影响评价阶段环境影响评价阶段“三同时三同时三同时三同时”管理阶段管理阶段管理阶段管理阶段交付生产交付生产交付生产交付生产设计设计设计设计阶段阶段阶段阶段立项立项立项立项阶段阶段阶段阶段施工施工施工施工阶段阶段阶段阶段竣工竣工竣工竣工验收验收验收验收阶段阶段阶段阶段基本建设基本建设基本建设基本建设程序程序程序程序环境管理程

3、序环境管理程序环境管理程序环境管理程序环境影响评价程序环境影响评价程序指按一定的顺序或步骤指导完成环境影指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。分为响评价工作的过程。分为管理程序管理程序和和工作程序工作程序。管理程序用于指导环境影响评价的管理程序用于指导环境影响评价的监督与管理监督与管理；工作程序用于指导环境影响评价的工作程序用于指导环境影响评价的工作内容和进程工作内容和进程。1.1 环境影响评价程序的定义与分类环境影响评价程序的定义与分类1.环环境境影影响响评评价价程程序序的的基基本本概概念念1.2 环境影响评价程序遵循的原则环境影响评价程序遵循的原则 1.环环境境影影响响评评价

4、价程程序序的的基基本本概概念念1.目的性原则；目的性原则；2.整体性原则；整体性原则；3.相关性原则；相关性原则；4.主导性原则；主导性原则；5.等衡性原则；等衡性原则；6.动态性原则；动态性原则；7.随机性原则；随机性原则；8.社会经济性原则；社会经济性原则；9.公众参与原则公众参与原则2.1 建设项目环境影响评价分类管理建设项目环境影响评价分类管理 2.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的管管理理程程序序 凡新建或改扩建工程，根据国家环境保护总局颁布凡新建或改扩建工程，根据国家环境保护总局颁布的的建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录确定应编制环境确定应编制环境影

5、响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。(1)编写环境影响报告书的项目编写环境影响报告书的项目 是指对环境可能造成重是指对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往尚未有过的。这类项目需要做全面的环境影合的或以往尚未有过的。这类项目需要做全面的环境影响评价。响评价。2.1 建设项目环境影响评价分类管理建设项目环境影响评价分类管理 2.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的管管理理程程序序(3)填报环境影响登记表的项目填报环境影响登记表的项目 对环境不产生不利

6、影响对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目，只填报环境影响登记表。或影响极小的建设项目，只填报环境影响登记表。(2)编写环境影响报告表的项目编写环境影响报告表的项目 是指可能对环境产生有是指可能对环境产生有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施是可以措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施是可以减缓对环境的影响。这类项目可直接编写环境影响报告减缓对环境的影响。这类项目可直接编写环境影响报告表，对其中个别环境要素或污染因子需要进一步分析的，表，对其中个别环境要素或污染因子需要进一步分析的，可附

7、单项环境影响评价专题报告。可附单项环境影响评价专题报告。2.2 建设项目环境影响评价的监督管理建设项目环境影响评价的监督管理2.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的管管理理程程序序2.2.1评价单位资格考核与人员培训评价单位资格考核与人员培训 承担建设项目环境影响评价工作的单位承担建设项目环境影响评价工作的单位必须具有环必须具有环境影响评价资质境影响评价资质，按照证书中规定的范围开展环境影响，按照证书中规定的范围开展环境影响评价，并对结论负责。评价，并对结论负责。对持证单位实行申报和定期考核的管理程序，对考核对持证单位实行申报和定期考核的管理程序，对考核不合格或违反有关规定的执行罚款乃

8、至中止和吊销证书不合格或违反有关规定的执行罚款乃至中止和吊销证书的处罚。的处罚。注意加强对评价工作人员的专业知识和技能的培训，注意加强对评价工作人员的专业知识和技能的培训，实行评价人员持证上岗实行评价人员持证上岗。2.2 建设项目环境影响评价的监督管理建设项目环境影响评价的监督管理2.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的管管理理程程序序2.2.2 评价大纲的审查评价大纲的审查 编制环境影响报告书的建设项目，应编制评价大编制环境影响报告书的建设项目，应编制评价大纲。纲。评价大纲是环境影响报告书的总体设计和行动评价大纲是环境影响报告书的总体设计和行动指南，应在开展评价工作之前编制指南，应在

9、开展评价工作之前编制。评价大纲由建设单位向负责审批的环境保护部门评价大纲由建设单位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送行业主管部门。环境保护部门根据情申报，并抄送行业主管部门。环境保护部门根据情况确定审评方式，提出审查意见。况确定审评方式，提出审查意见。2.2 建设项目环境影响评价的监督管理建设项目环境影响评价的监督管理2.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的管管理理程程序序2.2.3 环境影响评价的质量管理环境影响评价的质量管理 按照环境影响评价管理程序和工作程序进行有组织、按照环境影响评价管理程序和工作程序进行有组织、有计划的活动是确保环境影响评价质量的重要措施。有计划的活动是确保

10、环境影响评价质量的重要措施。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程。在环境影响评价工作中，在环境影响评价工作中，请有经验的专家咨询请有经验的专家咨询是做是做好环境影响评价的重要条件。最后好环境影响评价的重要条件。最后请专家审评报告请专家审评报告是是质量把关的重要环节。质量把关的重要环节。2.2 建设项目环境影响评价的监督管理建设项目环境影响评价的监督管理2.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的管管理理程程序序2.2.4 环境影响评价文件的审批环境影响评价文件的审批 建设项目的环境影响评价文件建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照，由建设单

11、位按照国务院的规定国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审报有审批权的环境保护行政主管部门审批批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。有审批权的环境保护行政主管部门审批。审批部门应当自收到审批部门应当自收到环境影响报告书环境影响报告书之日起之日起六十六十日日内，收到内，收到环境影响报告表环境影响报告表之日起之日起三十日三十日内，收到内，收到环环境影响登记表境影响登记表之日起之日起十五日十五日内，分别作出审批决定并

12、内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。书面通知建设单位。2.2 建设项目环境影响评价的监督管理建设项目环境影响评价的监督管理2.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的管管理理程程序序2.2.4 环境影响评价文件的审批环境影响评价文件的审批 建设单位在报批建设项目环境影响评价文件前，建设单位在报批建设项目环境影响评价文件前，可可以委托有资质的技术评估机构对环境影响评价文件进行以委托有资质的技术评估机构对环境影响评价文件进行技术评估技术评估，即对环境影响评价文件的技术方法和评价结，即对环境影响评价文件的技术方法和评价结论进行技术把关，为环境保护行政主管部门审批提供技论进行技术把关，为环境保

13、护行政主管部门审批提供技术依据。术依据。建设项目在环境影响评价文件经批准后，项目的性建设项目在环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，按照规定的审批程序生态破坏的措施发生重大变动的，按照规定的审批程序重新报批环境影响评价文件。重新报批环境影响评价文件。2.2 建设项目环境影响评价的监督管理建设项目环境影响评价的监督管理2.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的管管理理程程序序2.2.4 环境影响评价文件的审批环境影响评价文件的审批 社会效益、经济效益和环境效益相统一的原

14、则社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则 “预防为主预防为主”、“谁污染治理、谁开发谁保护、谁污染治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿谁利用谁补偿”的原则的原则 是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到合理布局做到合理布局各级主管部门和环保部门在审批环境影响评价报告书各级主管部门和环保部门在审批环境影响评价报告书时应贯彻下述原则：时应贯彻下述原则：2.2 建设项目环境影响评价的监督管理建设项目环境影响评价的监督管理2.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的管管理理程程序序2.2.4 环境影响评价文件的审批环境影响评价文件的审批 是否符合国

15、家产业政策，技术政策和装备政策，是是否符合国家产业政策，技术政策和装备政策，是否符合清洁生产否符合清洁生产 是否贯彻是否贯彻“在污染控制上从单一浓度控制逐步过渡在污染控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制到总量控制”，“在污染治理上，从单纯的末端治理在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡到对生产过程的管理逐步过渡到对生产过程的管理”，“在城市污染治理在城市污染治理上，要把单一污染源治理与集中治理或综合治理结合上，要把单一污染源治理与集中治理或综合治理结合起来起来”3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序*建设项目环境影响评价的工作程序分为三个阶段：建设项目环境影响评价的

16、工作程序分为三个阶段：准备阶段准备阶段 正式工作阶段正式工作阶段 报告书编制阶段报告书编制阶段准备阶段准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级及范围，编制评价工作大纲。工作等级及范围，编制评价工作大纲。正式工作阶段正式工作阶段：工程分析和环境现状调查，并进行环境影：工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响。响预测和评价环境影响。报告书编制阶段报告书编制阶段：汇总、分析第二阶段工作所得到的各种：汇总、分析第二阶段工作所得到

17、的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。项目建设单位提出已批准的项目建设单位提出已批准的建设项目建议书建设项目建议书1.1.研究国家有关的法律文件研究国家有关的法律文件2.2.研究与建设项目有关的其他文件研究与建设项目有关的其他文件3.3.进行初步环境现状调查和工程分析进行初步环境现状调查和工程分析筛选重点评价项目筛选重点评价项目确定各单项环境影响评价的工作等确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲级和编制环境影响评价大纲环境现状调查环境现状调查环境影响预测环境影响预测建设项目的工程分析建设项目的工程分析国家、地方有关

18、法规、标准国家、地方有关法规、标准评价建设项目环境影响评价建设项目环境影响1.1.提出环境保护建议和措施提出环境保护建议和措施2.2.给出结论给出结论3.3.报告书的编制报告书的编制公众参与调查公众参与调查第第一一阶阶段段第第二二阶阶段段第第三三阶阶段段建设项目环境建设项目环境影响评价工作影响评价工作程序流程图程序流程图3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序 准备阶段准备阶段研究有关文件研究有关文件 包括国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能包括国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研区划、技术导则和相关标准、建设项目

19、依据、可行性研究资料及其他有关技术资料。究资料及其他有关技术资料。进行初步的环境现状调查和初步的工程分析进行初步的环境现状调查和初步的工程分析 明确建设项目的工程组成，根据工艺流程确定排污明确建设项目的工程组成，根据工艺流程确定排污环节和主要的污染物，同时进行建设项目环境影响区的环节和主要的污染物，同时进行建设项目环境影响区的环境现状调查。环境现状调查。3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序 准备阶段准备阶段筛选重点评价项目筛选重点评价项目 结合初步的工程分析结果和环境现状调查资料，可以结合初步的工程分析结果和环境现状调查资料，可以识别建设项目的环境影响因素，筛选主要

20、的环境影响评识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点。价因子，明确评价重点。确定各单项环评的工作等级和编制环评大纲确定各单项环评的工作等级和编制环评大纲 确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级，如确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级，如果是编制环境影响报告书的建设项目，该阶段的主要成果是编制环境影响报告书的建设项目，该阶段的主要成果是编制完成环境影响评价大纲，将以上工作内容融入果是编制完成环境影响评价大纲，将以上工作内容融入其中。编制环评报告表的建设项目不需编制环评大纲。其中。编制环评报告表的建设项目不需编制环评大纲。3.建建设设项项目目环环境境影影响响评

21、评价价的的工工作作程程序序 正式工作阶段正式工作阶段 进一步的工程分析；进一步的工程分析；进行充分的环境现状调查、监测，开展环境质量现进行充分的环境现状调查、监测，开展环境质量现状评价；状评价；根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测；影响预测；评价建设项目的环境影响；评价建设项目的环境影响；开展公众意见调查；开展公众意见调查；根据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要根据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿，提出减少环境污染和生态影响的求以及公众的意愿，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。环境管理措

22、施和工程措施。3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序 报告书编制阶段报告书编制阶段 从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步缓解环境影响的建议，并最终评价结论和提出进一步缓解环境影响的建议，并最终完成环境影响报告书或报告表的编制。完成环境影响报告书或报告表的编制。项目建设单位提出已批准的项目建设单位提出已批准的建设项目建议书建设项目建议书1.1.研究国家有关的法律文件研究国家有关的法律文件2.2.研究与建设项目有关的其他文件研究与建设项目有关的其他文件3.3.进行初步环境现状调查和工程分析进行初步环境现状

23、调查和工程分析筛选重点评价项目筛选重点评价项目确定各单项环境影响评价的工作等确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲级和编制环境影响评价大纲环境现状调查环境现状调查环境影响预测环境影响预测建设项目的工程分析建设项目的工程分析国家、地方有关法规、标准国家、地方有关法规、标准评价建设项目环境影响评价建设项目环境影响1.1.提出环境保护建议和措施提出环境保护建议和措施2.2.给出结论给出结论3.3.报告书的编制报告书的编制公众参与调查公众参与调查第第一一阶阶段段第第二二阶阶段段第第三三阶阶段段建设项目环境建设项目环境影响评价工作影响评价工作程序流程图程序流程图3.建建设设项项目目环环境

24、境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.1 环境影响评价工作等级的确定环境影响评价工作等级的确定3.1.1 环境影响评价工作等级的含义环境影响评价工作等级的含义 建设项目的环境影响评价按环境要素分别划分评价等级。建设项目的环境影响评价按环境要素分别划分评价等级。各环境要素的影响评价统称为各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价单项环境影响评价。分为三分为三个等级，一级评价最详细，二级次之，三级较简略个等级，一级评价最详细，二级次之，三级较简略。*3.1.2 环境影响评价工作等级划分的依据环境影响评价工作等级划分的依据 建设项目的工程特点建设项目的工程特点(工程性质、工程规模、能源及资工程性

25、质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、污染物排放特点等源的使用量及类型、污染物排放特点等)。项目所在地区的环境特征项目所在地区的环境特征(自然环境特点、环境敏感程自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况等度、环境质量现状及社会经济状况等)。国家或地方政府所颁布的有关法规国家或地方政府所颁布的有关法规(包括环境质量标准包括环境质量标准和污染物排放标准、法定保护对象、环境保护规划等和污染物排放标准、法定保护对象、环境保护规划等)。3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.1 环境影响评价工作等级的确定环境影响评价工作等级的确定3.1.3 不同等级的环境影响

26、评价要求不同等级的环境影响评价要求一级评价一级评价：要对单项环境要素的环境影响进行要对单项环境要素的环境影响进行全面、详细、全面、详细、深入深入的评价，应当采用的评价，应当采用定量化计算定量化计算来描述完成。来描述完成。二级评价二级评价：要对单项环境要素的重点环境影响进行：要对单项环境要素的重点环境影响进行详细、详细、深入深入的评价，的评价，一般采用一般采用定量化计算和定性的描述定量化计算和定性的描述来完成。来完成。三级评价三级评价：要对单项环境要素的环境影响进行：要对单项环境要素的环境影响进行一般评价一般评价，通过通过定性的描述定性的描述完成。完成。3.1.4 环境影响评价工作等级的调整环境

27、影响评价工作等级的调整 根据建设项目工程特点；所在地区环境特征；国家或根据建设项目工程特点；所在地区环境特征；国家或地方政府对环境有关特殊要求等进行适当调整，但调整地方政府对环境有关特殊要求等进行适当调整，但调整幅度幅度上下不应超过一级上下不应超过一级。3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.2 环境影响评价大纲的编写环境影响评价大纲的编写评价大纲一般包括以下内容：评价大纲一般包括以下内容：总则总则。包括评价任务的由来，编制依据，控制污染和保。包括评价任务的由来，编制依据，控制污染和保护环境的目标，采用的评价标准，评价项目及其工作等级护环境的目标，采用的评价标准，评

28、价项目及其工作等级和重点等。和重点等。建设项目概况建设项目概况(如为扩建项目应同时介绍现有工程概况如为扩建项目应同时介绍现有工程概况)。拟建项目地区环境简况拟建项目地区环境简况。建设项目工程分析的内容与方法。建设项目工程分析的内容与方法。环境现状调查环境现状调查：根据已确定的各评价项目工作等级、环：根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查参数、调尽量详细地说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。等。环境影响预测与评价建设项目的环境影响环境影响预测与评价建设项目的环境影响：包括预测方：

29、包括预测方法、内容、范围、时段及有关参数的估值方法，对于环境法、内容、范围、时段及有关参数的估值方法，对于环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。评价工作成果清单评价工作成果清单：包括拟提出的结论和建议的内容。：包括拟提出的结论和建议的内容。评价工作组织、计划安排评价工作组织、计划安排。经费概算经费概算。3.2 环境影响评价大纲的编写环境影响评价大纲的编写3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序 项目建设单位提出已批准的项目建设单位提出已批准的建设项目建议书建设项目建议书1.1.研究国家有关的法律文件研究国家有关的法律文件2.

30、2.研究与建设项目有关的其他文件研究与建设项目有关的其他文件3.3.进行初步环境现状调查和工程分析进行初步环境现状调查和工程分析筛选重点评价项目筛选重点评价项目确定各单项环境影响评价的工作等确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲级和编制环境影响评价大纲环境现状调查环境现状调查环境影响预测环境影响预测建设项目的工程分析建设项目的工程分析国家、地方有关法规、标准国家、地方有关法规、标准评价建设项目环境影响评价建设项目环境影响1.1.提出环境保护建议和措施提出环境保护建议和措施2.2.给出结论给出结论3.3.报告书的编制报告书的编制公众参与调查公众参与调查第第一一阶阶段段第第二二阶阶

31、段段第第三三阶阶段段建设项目环境建设项目环境影响评价工作影响评价工作程序流程图程序流程图 工程分析是环境影响评价中分析项目建设影响环境内在工程分析是环境影响评价中分析项目建设影响环境内在因素的重要环节，工程分析是整个环评工作的基础与关键。因素的重要环节，工程分析是整个环评工作的基础与关键。工程分析是环评报告书（表）必备专题，是衡量环评工作成工程分析是环评报告书（表）必备专题，是衡量环评工作成败及质量高低的关键。败及质量高低的关键。由于建设项目对环境影响的表现不同，工程分析分为：由于建设项目对环境影响的表现不同，工程分析分为：3.3 建设项目工程分析建设项目工程分析3.建建设设项项目目环环境境影

32、影响响评评价价的的工工作作程程序序以污染影响为主的以污染影响为主的污染型建设项目的工程分析污染型建设项目的工程分析；以生态破坏为主的以生态破坏为主的生态影响型建设项目的工程分析生态影响型建设项目的工程分析。工程分析是项目决策的重要依据工程分析是项目决策的重要依据 为各专题预测评价提供基础数据为各专题预测评价提供基础数据 为环保设计提供优化建议为环保设计提供优化建议 为环境的科学管理提供依据为环境的科学管理提供依据3.3 建设项目工程分析建设项目工程分析3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.3.1 工程分析的作用工程分析的作用 一般地讲，建设项目的工程分析都应依据一

33、般地讲，建设项目的工程分析都应依据项目规项目规划、可行性研究和设计方案划、可行性研究和设计方案等技术资料进行。在可行等技术资料进行。在可行性研究阶段所能提供的工程技术资料不能满足工程分性研究阶段所能提供的工程技术资料不能满足工程分析地需要时，可以根据具体情况选用其他适用的方法析地需要时，可以根据具体情况选用其他适用的方法进行工程分析。进行工程分析。*目前可供选择的方法有目前可供选择的方法有类比法类比法、物料物料衡算法衡算法和和资料复用法资料复用法。3.3 建设项目工程分析建设项目工程分析3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.3.2 工程分析的方法工程分析的方法 类

34、比法类比法类比法类比法是用与拟建项目类型相同的现有项目的是用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料设计资料或或实测数据实测数据进行工程分析的一种常用方法。采用此法时进行工程分析的一种常用方法。采用此法时,为提高类为提高类比数据的准确性，比数据的准确性，应充分注意分析对象与类比对象之间的相似应充分注意分析对象与类比对象之间的相似性和可比性性和可比性。如如:工程一般特征的相似性工程一般特征的相似性(建设项目性质、规模、车间组成、产建设项目性质、规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料来源与成分、用水量和品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料来源与成分、用水量和设备类型等设备类型等)

35、污染物排放特征的相似性污染物排放特征的相似性(污染物排放类型、浓度、强度与数污染物排放类型、浓度、强度与数量、排放方向与去向，污染方式和途径等量、排放方向与去向，污染方式和途径等)环境特征的相似性环境特征的相似性（气象条件、地貌、生态特点等）（气象条件、地貌、生态特点等）类比法类比法类类比比法法也也常常用用单单位位产产品品的的经经验验排排污污系系数数去去计计算算污污染染物物排排放放量量。但但要要根根据据生生产产规规模模等等工工程程特特征征和和生生产产管管理理以以及及外外部部因因素素等等实实际情况进行必要的修正。际情况进行必要的修正。类比法类比法经验排污系数法公式：经验排污系数法公式：A=ADM

36、 AD=BD-(aD+bD+cD+dD)式中，式中，A-某污染物的排放总量；某污染物的排放总量；AD-单位产品某污染物的排放定额；单位产品某污染物的排放定额；M-产品总产量；产品总产量；BD-单位产品投入或生产的某污染物量；单位产品投入或生产的某污染物量；aD-单位产品中某污染物的量；单位产品中某污染物的量；bD-单位产品所生成的副产物、回收品中某污染物的量；单位产品所生成的副产物、回收品中某污染物的量；cD-单位产品分解转化掉的污染物量；单位产品分解转化掉的污染物量；dD-单位产品被净化处理掉的污染物量。单位产品被净化处理掉的污染物量。物物料料衡衡算算法法是是用用于于计计算算污污染染物物排排

37、放放量量的的常常规规和和最最基基本本的的方方法法。在在具具体体建建设设项项目目产产品品方方案案、工工艺艺路路线线、生生产产规规模模、原原材材料料和和能能源源消消耗耗，及及治治理理措措施施确确定定的的情情况况下下，运运用用质质量量守守恒恒定定律律核核算算污污染染物物排排放放量量，即即在在生生产产过过程程中中投投入入系系统统的的物物料料总总量量必必须须等于产品数量和物料流失量之和等于产品数量和物料流失量之和。物料衡算法物料衡算法其计算通式如下其计算通式如下:G投入投入=G产品产品+G流失流失 式中，式中，G投入投入-投入系统的物料总量投入系统的物料总量 G产品产品-产出产品总量产出产品总量 G流失

38、流失-物料流失总量物料流失总量 当当投投入入的的物物料料在在生生产产过过程程中中发发生生化化学学反反应应时时，可可按按下下列列总总量法公式进行衡算：量法公式进行衡算：物料衡算法物料衡算法(1)总物料衡算公式总物料衡算公式 G排放排放=G投入投入-G回收回收-G处理处理-G转化转化-G产品产品 式中式中 G投入投入-投入物料中的某污染物总量投入物料中的某污染物总量 G产品产品-进入产品结构中的某污染物总量进入产品结构中的某污染物总量 G回收回收-进入回收产品中的某污染物总量进入回收产品中的某污染物总量 G处理处理-经净化处理掉的某污染物总量经净化处理掉的某污染物总量 G转化转化-生产过程中被分解

39、、转化的某污染物总量生产过程中被分解、转化的某污染物总量 G排放排放-某污染物的排放量某污染物的排放量物料衡算法物料衡算法(2)单元工艺过程或单元操作的物料衡算单元工艺过程或单元操作的物料衡算 对某单元过程或某工艺操作进行物料衡算，可以确定这些对某单元过程或某工艺操作进行物料衡算，可以确定这些单元工艺过程、单一操作的污染物产生量，例如对管道和泵输单元工艺过程、单一操作的污染物产生量，例如对管道和泵输送、吸收过程、分离过程、反应过程等进行物料衡算，可以核送、吸收过程、分离过程、反应过程等进行物料衡算，可以核定这些加工过程的物料损失量，从而了解污染物产生量。定这些加工过程的物料损失量，从而了解污染

40、物产生量。*工程分析中常用的物料衡算有：工程分析中常用的物料衡算有：总物料衡算；有毒有害物总物料衡算；有毒有害物料衡算；有毒有害元素物料衡算。料衡算；有毒有害元素物料衡算。在可研文件提供的基础资料比较翔实或对生产工艺熟悉的在可研文件提供的基础资料比较翔实或对生产工艺熟悉的条件下，应优先采用物料衡算法计算污染物排放量，条件下，应优先采用物料衡算法计算污染物排放量，理论上讲，理论上讲，该方法是最精确的该方法是最精确的。资料复用法资料复用法 此法是此法是利用同类工程已有的环境影响评价资料或可行性利用同类工程已有的环境影响评价资料或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法。研究报告等资料进行工程分析的方

41、法。虽然此法较为简便，虽然此法较为简便，但所得数据的准确性很难保证，所以只能在评价工作等级较但所得数据的准确性很难保证，所以只能在评价工作等级较低的建设项目工程分析中使用。低的建设项目工程分析中使用。三种工程分析方法的比较：三种工程分析方法的比较：物料衡算法物料衡算法 以理论计算为基础，比较简单，但有一定的局限性，并不以理论计算为基础，比较简单，但有一定的局限性，并不适合所有的建设项目，理论计算是设备按理想状态考虑，结果适合所有的建设项目，理论计算是设备按理想状态考虑，结果大多数情况偏低，不利于提出有利的环保措施。大多数情况偏低，不利于提出有利的环保措施。类比法类比法 要求时间长、需投入的工作

42、量大，所得结果较准确，可要求时间长、需投入的工作量大，所得结果较准确，可信度较高，评价工作等级较高，评价时间允许，且又有可参信度较高，评价工作等级较高，评价时间允许，且又有可参考的相同或相似的现有工程时采用。考的相同或相似的现有工程时采用。资料复用法资料复用法 评价最为简便，评价工作等级较低，时间短，无法利用以评价最为简便，评价工作等级较低，时间短，无法利用以上两种方法的时候采用，可以作为补充，但数据准确性差。上两种方法的时候采用，可以作为补充，但数据准确性差。例题：例题：1.某企业年新鲜工业用水某企业年新鲜工业用水9000m3，无监测排水流量，排污系数，无监测排水流量，排污系数取取0.7，废

43、水处理设施进口，废水处理设施进口COD浓度为浓度为500mg/L，排放口，排放口COD浓浓度为度为100mg/L，那么这个企业每年去除的，那么这个企业每年去除的COD是多少是多少kg？COD去除量去除量9000m30.7103（500100）mg/L106 2520kg2.某企业年投入物料中的某污染物总量为某企业年投入物料中的某污染物总量为9000t，进入回收产品中，进入回收产品中的某污染物总量为的某污染物总量为2000t，经净化处理掉的某污染物总量为，经净化处理掉的某污染物总量为500t，生产过程中被分解、转化的某污染物总量为生产过程中被分解、转化的某污染物总量为100t，排放量为，排放量为

44、5000t，求进入产品中的某污染物总量为多少，求进入产品中的某污染物总量为多少t?G排放排放=G投入投入-G回收回收-G处理处理-G转化转化-G产品产品 工程分析应对建设项目全部项目组成和所有时段工程分析应对建设项目全部项目组成和所有时段的全部行为过程的环境影响因素及其影响特征、强度、的全部行为过程的环境影响因素及其影响特征、强度、方式等进行详细分析与说明方式等进行详细分析与说明。现行总纲中，工程分析。现行总纲中，工程分析主要包括：主要包括：3.3 建设项目工程分析建设项目工程分析3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.3.3 工程分析的主要内容工程分析的主要内容工

45、艺过程分析工艺过程分析(重点内容重点内容)：通过对工艺过程各环节的分：通过对工艺过程各环节的分析，了解各类环境影响的来源，各种污染物的排放情况，析，了解各类环境影响的来源，各种污染物的排放情况，各种废物的治理、回收、利用措施及其运行情况与污染各种废物的治理、回收、利用措施及其运行情况与污染物排放的关系等。物排放的关系等。3.3 建设项目工程分析建设项目工程分析3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.3.3 工程分析的主要内容工程分析的主要内容资源、能源的储运分析：资源、能源的储运分析：通过对建设项目资源、能源、通过对建设项目资源、能源、废物等的装卸、搬运、储藏、预处

46、理等环节的分析，掌废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节的分析，掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况。握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况。交通运输影响分析：交通运输影响分析：分析由于建设项目的建设和运行，分析由于建设项目的建设和运行，使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。3.3 建设项目工程分析建设项目工程分析3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.3.3 工程分析的主要内容工程分析的主要内容厂地的开发利用分析；厂地的开发利用分析；通过了解拟建项目所在区域的土通过了解拟建项目所在区域的土地利用规划

47、，分析项目建设与土地利用规划的协调性，地利用规划，分析项目建设与土地利用规划的协调性，以及建设项目开发利用土地带来的环境影响。以及建设项目开发利用土地带来的环境影响。非正常工况分析：非正常工况分析：对建设项目生产运行阶段的开车、停对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和泄漏等情况时的污染物不正常车、检修、一般性事故和泄漏等情况时的污染物不正常排放进行分析，找出污染物排放的来源、发生的可能性排放进行分析，找出污染物排放的来源、发生的可能性及发生的频率等。及发生的频率等。其他情况：其他情况：总图布置方案分析和生态影响因素分析等。总图布置方案分析和生态影响因素分析等。项目建设单位提出已

48、批准的项目建设单位提出已批准的建设项目建议书建设项目建议书1.1.研究国家有关的法律文件研究国家有关的法律文件2.2.研究与建设项目有关的其他文件研究与建设项目有关的其他文件3.3.进行初步环境现状调查和工程分析进行初步环境现状调查和工程分析筛选重点评价项目筛选重点评价项目确定各单项环境影响评价的工作等确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲级和编制环境影响评价大纲环境现状调查环境现状调查环境影响预测环境影响预测建设项目的工程分析建设项目的工程分析国家、地方有关法规、标准国家、地方有关法规、标准评价建设项目环境影响评价建设项目环境影响1.1.提出环境保护建议和措施提出环境保护建议

49、和措施2.2.给出结论给出结论3.3.报告书的编制报告书的编制公众参与调查公众参与调查第第一一阶阶段段第第二二阶阶段段第第三三阶阶段段建设项目环境建设项目环境影响评价工作影响评价工作程序流程图程序流程图 根据项目污染源、影响因素及所在地区的环境特点，结根据项目污染源、影响因素及所在地区的环境特点，结合各单项环境影响评价工作等级，确定调查范围、筛选应合各单项环境影响评价工作等级，确定调查范围、筛选应调查参数，调查参数，调查范围原则上大于评价区域调查范围原则上大于评价区域。先搜集现有资料，若不能满足需要，再进行现场调查或先搜集现有资料，若不能满足需要，再进行现场调查或测试。测试。对与评价项目有密切

50、关系的部分，如大气、地表水等，对与评价项目有密切关系的部分，如大气、地表水等，现状调查应全面、详细，定量化并做出分析或评价；对一现状调查应全面、详细，定量化并做出分析或评价；对一般自然和社会环境的调查，根据实际情况，内容可适当调般自然和社会环境的调查，根据实际情况，内容可适当调整。整。3.4 区域环境质量现状调查与评价区域环境质量现状调查与评价3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.4.1 环境现状调查的一般原则环境现状调查的一般原则 3.4 区域环境质量现状调查与评价区域环境质量现状调查与评价3.建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价的的工工作作程程序序3.4.