电力工程质量监督检查大纲介绍.ppt
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1、 新版电力工程质量监督检查大纲介绍新版电力工程质量监督检查大纲(送审稿)(土建部分)介绍2013.12 电力工程质量监督总站分别于 2012年 12 月、2013 年 5 月启动了火力发电工程质量监督检查大纲和输变电工程质量监督检查大纲的修编工作,目前新版大纲已由能源局组织于 2013 年 11 月 28 日进行了审查。新版大纲是在新版大纲是在 2005 年版大纲的基础年版大纲的基础上进上进行修订和补充的行修订和补充的 2005 年版电力建设工程质量监督检查典年版电力建设工程质量监督检查典型型大纲(火电、送变电部分)实施近大纲(火电、送变电部分)实施近 10 年来年来,对规范质量监督工作,提高
2、工程质量管理和工对规范质量监督工作,提高工程质量管理和工程实体质量水平方面,发挥了重要作用。程实体质量水平方面,发挥了重要作用。讲述内容讲述内容 1、大纲修订的主要原则、大纲修订的主要原则 2、新旧大纲的区别、新旧大纲的区别 3、新版大纲主要内容、新版大纲主要内容介绍介绍 4、质量监督中常见问题、质量监督中常见问题 1 大纲修订的主要原则大纲修订的主要原则(一)转序前监督检查的原则(二)抽查验证验收的原则(三)监督检测验证的原则(四)强制性条文为重点的原则(一)转序前监督检查的原则(一)转序前监督检查的原则 将阶段性监督检查统一调整为前质量监督检查,明确了工程施工重要阶段转序前必须要通过质量监
3、督检查,如:1、变电(换流)站工程主体结构施工前监督检查;2、架空输电线路工程导地线架设前监督检查。(二)抽查验证“验收”的原则(二)抽查验证“验收”的原则 将质量监督检查定位于监督工程的质量验收,即:1、监督工程质量验收的程序、组织、人员资格、验收记录与验收结论。-通过管理资料抽查,验证其质量行为 2、大纲所列检查内容逐条检查,每条以重点抽查验证的方式,对具体工程实体部位进行检查,如:抽查某部位就是验证其实物验收结论。-通过实体抽查,验证其实物质量 (三)监督检测验证的原则(三)监督检测验证的原则 新版大纲增加了质量监督检测一章,对材料、实体进行验证性质量监督检测,完善了监督检测手段,使质量
4、监督更具有科学性,使抽查验证更具有全面性。-通过监督抽查检测,验证其内在质量质量监督抽查验证得到完整体现:-通过管理资料抽查,验证其质量行为;-通过实体抽查,验证其实物质量;-通过监督抽查检测,验证其内在质量。(四)强制性条文为重点的原则-质量监督是依据法律、法规、强制性条文,重点对涉及工程质量安全和使用功能的工程质量进行监督检查。-工程质量的优良与否不是监督的职责,而工程质量是否合格是监督的落脚点。-新版大纲的修订对涉及工艺的要求进行了大部分的删减,全数增加了涉及电力工程质量的法律、法规和强制性条文的要求。同时,对强制性条文没有涉及却影响质量安全和使用功能的条款进行了补充完善。2 2 新旧大
5、纲的区别新旧大纲的区别(一)大纲名称中删除了“建设”“典型”。(一)大纲名称中删除了“建设”“典型”。2005 版大纲版大纲 电力电力建设建设工程质量监督检查工程质量监督检查典型典型大纲 大纲 (火电、送变电部分)(火电、送变电部分)新版大纲名称为新版大纲名称为 火力发电工程质量监督检查大纲火力发电工程质量监督检查大纲 输变电工程质量监督检查大纲输变电工程质量监督检查大纲-删除“建设”是与国家能源局(2012)306 号文电力工程电力工程质量监督体系调整方案提法相一致;-删除“典型”是因新版大纲所列检查内容逐条检查,每条以重点抽查验证的方式进行,统一了各监督机构对大纲执行的深度要求。(二)二)
6、阶段性阶段性监督检查调整为监督检查调整为转序前转序前监督检查监督检查 2005 版大纲分为版大纲分为 11 个个部分部分 质量监督检查典型大纲 质量监督检查典型大纲 其中:火电 8 个阶段性质量监督检查典型大纲 输变电 3 个阶段性质量监督检查典型大纲2005 版大纲分为版大纲分为 11 部分,其中火电部分,其中火电 8 个、输变电个、输变电 3个个 一、火电工程首次质量监督检查典型大纲一、火电工程首次质量监督检查典型大纲 二、火电土建工程质量监督检查典型大纲二、火电土建工程质量监督检查典型大纲 三、火电工程锅炉水压试验前质量监督检查典型大纲三、火电工程锅炉水压试验前质量监督检查典型大纲 四、
7、火电工程汽轮机扣盖前质量监督检查典型大纲四、火电工程汽轮机扣盖前质量监督检查典型大纲 五、火电工程厂用电系统受电前质量监督检查典型大纲五、火电工程厂用电系统受电前质量监督检查典型大纲 六、火电工程机组整套启动试运前质量监督检查典型大纲六、火电工程机组整套启动试运前质量监督检查典型大纲 七、火电工程机组整套启动试运后质量监督检查典型大纲七、火电工程机组整套启动试运后质量监督检查典型大纲 八、火电工程验收移交生产后质量监督检查典型大纲八、火电工程验收移交生产后质量监督检查典型大纲 九、变电站土建工程质量监督检查典型大纲九、变电站土建工程质量监督检查典型大纲 十、变电站工程投运前电气安装和调试质量监
8、督检查典型大十、变电站工程投运前电气安装和调试质量监督检查典型大纲纲 十一、送电线路工程质量监督检查典型大纲 十一、送电线路工程质量监督检查典型大纲 新版火力发电工程质量监督检查大纲新版火力发电工程质量监督检查大纲和输变电工程质量监督检查大纲,按和输变电工程质量监督检查大纲,按施工重要阶段转序前质量监督检查的要施工重要阶段转序前质量监督检查的要求,共分为求,共分为 21 部分。部分。其中:火力发电工程分为其中:火力发电工程分为 10 部分部分 输变电工程分为输变电工程分为 11 部部分分 新版火力发电工程质量监督检查大纲 新版火力发电工程质量监督检查大纲 分为分为 10 个个部分部分 第第 1
9、 部分:首次监督检查部分:首次监督检查 第第 2 部分:地基处理监督检查部分:地基处理监督检查 第第 3 部分:主厂房主体结构施工前监督检查部分:主厂房主体结构施工前监督检查 第第 4 部分:主厂房交付安装前监督检查部分:主厂房交付安装前监督检查 第第 5 部分:锅炉水压试验前监督检查部分:锅炉水压试验前监督检查 第第 6 部分:汽轮机扣盖前监督检查部分:汽轮机扣盖前监督检查 第第 7 部分:厂用电系统带电前监督检查部分:厂用电系统带电前监督检查 第第 8 部分:建筑工程交付使用前监督检查部分:建筑工程交付使用前监督检查 第第 9 部分:机组整套启动试运前监督检查部分:机组整套启动试运前监督检
10、查 第第 10 部分:机组商业运行前监督检查 部分:机组商业运行前监督检查 新版输变电工程质量监督检查大纲分为新版输变电工程质量监督检查大纲分为 11 个个部分部分(其中:变电站(其中:变电站 6 部分、输电线路部分、输电线路 3 部分、电缆工程部分、电缆工程 2 部部分)分)第第 1 部分:首次监督检查部分:首次监督检查 第第 2 部分:地基处理监督检查部分:地基处理监督检查 第第 3 部分:变电(换流)站工程主体结构施工前监督检查部分:变电(换流)站工程主体结构施工前监督检查 第第 4 部分:变电(换流)站工程电气设备安装前监督检查部分:变电(换流)站工程电气设备安装前监督检查 第第 5
11、部分:变电(换流)站建筑工程交付使用前监督检查部分:变电(换流)站建筑工程交付使用前监督检查 第第 6 部分:变电(换流)站安装工程启动前监督检查部分:变电(换流)站安装工程启动前监督检查 第第 7 部分:架空输电线路工程杆塔组立前监督检查部分:架空输电线路工程杆塔组立前监督检查 第第 8 部分:架空输电线路工程导地线架设前监督检查部分:架空输电线路工程导地线架设前监督检查 第第 9 部分:架空输电线路工程启动前监督检查部分:架空输电线路工程启动前监督检查 第第 10 部分:电缆工程安装前监督检查部分:电缆工程安装前监督检查 第第 11 部分:电缆工程启动前监督检查部分:电缆工程启动前监督检查
12、(三)新版大纲修订补充的主要内容(三)新版大纲修订补充的主要内容 一、火力发电工程质量监督检查大纲一、火力发电工程质量监督检查大纲1、新版“火电”大纲增加了“地基处理监督检查”、新版“火电”大纲增加了“地基处理监督检查”;第第 2 部分:地基处理监督检查部分:地基处理监督检查2、对、对 2005 版“火电土建工程质量监督检查典型大版“火电土建工程质量监督检查典型大纲”纲”中,工程量监督检查根据主厂房施工进度,划分的中,工程量监督检查根据主厂房施工进度,划分的四个阶段:四个阶段:1)主厂房零米以下基础基本完。)主厂房零米以下基础基本完。2)主主厂房上部结构施工中期。厂房上部结构施工中期。3)主厂
13、房主体结构完成,)主厂房主体结构完成,汽机房结构已顶。汽机房结构已顶。4)主厂房装饰、装修工程基本)主厂房装饰、装修工程基本完,机组整套起动前。完,机组整套起动前。新版大纲按转序监督的原则分为新版大纲按转序监督的原则分为 3 个分册:个分册:第第 3 部分:主厂房主体结构施工前监督检查部分:主厂房主体结构施工前监督检查 第第 4 部分:主厂房交付安装前监督检查部分:主厂房交付安装前监督检查 第第 8 部分:建筑工程交付使用前监督检查部分:建筑工程交付使用前监督检查3、将、将 2005 版“火电工程机组整套启动试运后质版“火电工程机组整套启动试运后质量量监督检查典型大纲”和“火电工程验收移交生产
14、监督检查典型大纲”和“火电工程验收移交生产后后质量监督检查典型大纲”合并为:质量监督检查典型大纲”合并为:第第 10 部分:机组商业运行前监督检查部分:机组商业运行前监督检查 二、输变电工程质量监督检查大纲二、输变电工程质量监督检查大纲1、新版“输变电”大纲增加了“首次监督检查”、“地、新版“输变电”大纲增加了“首次监督检查”、“地基处基处理监督检查”。理监督检查”。第第 1 部分:首次监督检查部分:首次监督检查 第第 2 部分:地基处理监督检查部分:地基处理监督检查2、对、对 2005 版“变电站土建工程质量监督检查典型大纲”版“变电站土建工程质量监督检查典型大纲”,按转序监督的原则新版大纲
15、分为,按转序监督的原则新版大纲分为 3 个分册。个分册。第第 3 部分:变电(换流)站工程主体结构施工前监督检部分:变电(换流)站工程主体结构施工前监督检查查 第第 4 部分:变电(换流)站工程电气设备安装前监督检部分:变电(换流)站工程电气设备安装前监督检查查 第第 5 部分:变电(换流)站建筑工程交付使用前监督检部分:变电(换流)站建筑工程交付使用前监督检查查3、将、将 2005 版“送电线路工程质量监督检查典型大纲”的三版“送电线路工程质量监督检查典型大纲”的三个阶个阶段,即:杆塔组立前、导地线架设前、投运前。新版大纲分段,即:杆塔组立前、导地线架设前、投运前。新版大纲分为三个独立分册。
16、为三个独立分册。第第 7 部分:架空输电线路工程杆塔组立前监督检查部分:架空输电线路工程杆塔组立前监督检查 第第 8 部分:架空输电线路工程导地线架设前监督检查部分:架空输电线路工程导地线架设前监督检查 第第 9 部分:架空输电线路工程启动前监督检查部分:架空输电线路工程启动前监督检查4、新版“输变电”大纲增加了“电缆工程安装前监督检查和新版“输变电”大纲增加了“电缆工程安装前监督检查和电缆工程启动前监督检查”。电缆工程启动前监督检查”。第第 10 部分:电缆工程安装前监督检查部分:电缆工程安装前监督检查 第第 11 部分:电缆工程启动前监督检查部分:电缆工程启动前监督检查(四)进行了结构的调
17、整(四)进行了结构的调整 1、2005 版中“质量监督检查的依据”,新版大纲改为版中“质量监督检查的依据”,新版大纲改为“编制依据”;“编制依据”;编制依据所列的主要是国家有关的法律、法规、强编制依据所列的主要是国家有关的法律、法规、强制性制性标准、行业标准,推荐标准未列入。如:标准、行业标准,推荐标准未列入。如:中华人民共和国建筑法(中华人民共和国建筑法(2011 年修正版)年修正版)建设工程质量管理条例国务院令第建设工程质量管理条例国务院令第 279 号号 建筑工程施工质量验收统一标准建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300 建筑基桩检测技术规范 JGJ 106 电力工程勘测安全技术规
18、程 DL 53342、2005 版的“第版的“第 4 章 质量监督检查的内容和章 质量监督检查的内容和求”,求”,新版大纲调整为“第新版大纲调整为“第 4 章 责任主体质量行为的监章 责任主体质量行为的监督督检查”和“第检查”和“第 5 章 工程实体质量的监督检查”,章 工程实体质量的监督检查”,将“对将“对技术文件资料的监督检查”的内容拆分到“行为”技术文件资料的监督检查”的内容拆分到“行为”和和“实体”两章中。实体”两章中。新版新版大纲正文只描述检查的项目和强条要点,具体的检查内容、指标方法及强条原文在检查表中体现。(计划编制大纲配套的检查表)。(计划编制大纲配套的检查表)3、新版大纲删除
19、了、新版大纲删除了 2005 版中的“质量监督检版中的“质量监督检查的查的步骤和方法”和“检查评价”两章内容。步骤和方法”和“检查评价”两章内容。新版大纲中,管理性内容基本未包含,重新版大纲中,管理性内容基本未包含,重点点突出质量监督检查的内容,强化了对“验收”的突出质量监督检查的内容,强化了对“验收”的监监督,监督检查定位在工程已验收,并有完整的工督,监督检查定位在工程已验收,并有完整的工程资料,不再进行预检。程资料,不再进行预检。4、新版大纲增加了“质量监督检测”。、新版大纲增加了“质量监督检测”。-使质量监督更具有科学性。使质量监督更具有科学性。-使抽查验证更具有全面性使抽查验证更具有全
20、面性2005 版大纲版大纲1 总 则总 则2 质量监督检查的依据质量监督检查的依据3 质量监督检查应具备质量监督检查应具备的条件的条件4 质量监督检查的内容质量监督检查的内容和要求和要求5 质量监督检查的步骤质量监督检查的步骤和方法和方法6 检 查 评 价检 查 评 价新版大纲新版大纲1 总 则总 则2 编制依据编制依据3 监督检查应具备的条监督检查应具备的条件件4 责任主体质量行为的责任主体质量行为的监督检查监督检查5 工程实体质量的监督工程实体质量的监督检查检查6 质量监督检测质量监督检测 3 新版大纲主要内容介绍(土建)新版大纲主要内容介绍(土建)(一)(一)大纲条文编写原则:一、首先收
21、集有关法律、法规、强制性条文;二、熟悉掌握强条规定内涵;三、准确识别强条规定要点;四、根据要点合理合并,条文提出要点即可;五、清楚要点所包含的强条要求,为编制大纲检查用表奠定基础。大纲检查表(如建设单位行为)根据条例规定建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。根据招标投标法有关强制招标的规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标;如:1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
22、3)使用国际组织或者外国政府贷款,援助资金的项目。(二)新版大纲的内容包括 (每个分册均相同)1 总则 2 编制依据 3 监督检查应具备的条件 4 责任主体质量行为的监督检查 5 工程实体质量的监督检查 6 质量监督检测 1 总则:除适用范围、监督时间不同外,各分册的内容基本相同。2 编制依据:监督阶段不同,其编制依据不同。3 监督检查应具备的条件:监督阶段不同,要求具备的条件不同,相同的是监督检查前所检查工程项目必须完成施工质量验收,且验收记录签字有效,资料齐全完整。4 责任主体质量行为的监督检查:各分册责任主体的质量行为基本相同,在不同的监督阶段,仅对涉及本阶段工程的有关责任主体质量行为进
23、行了调整。5 工程实体质量的监督检查:各阶段监督检查内容不相同。6 质量监督检测:各阶段检测内容不相同。(三)大纲主要内容介绍(三)大纲主要内容介绍 主要介绍以下分册“工程实体质量的监督检查”和“质量监督检测”的内容,这两部分内容为质量监督检查的重点。第 1 部分:首次监督检查 第 2 部分:地基处理监督检查 第 3 部分:变电(换流)站工程主体结构施工前监督检查 第 7 部分:架空输电线路工程杆塔组立前监督检查 第 10 部分:电缆工程安装前监督检查 第第 1 部分:首次监督检查部分:首次监督检查1 总 则总 则目的:1.0.1 为统一电力工程质量监督检查内,加强工程质量管理,保证工程质量,
24、充分发挥工程项目的经济效益和社会效益,依据电力工程质量监督管理规定,制定本大纲。适用范围:1.0.2 本大纲适用于各级政府主管部门核准(或批准)的输变电工程项目首次质量监督检查。监督时间:1.0.3 本阶段监督检查时间为主要建(构)筑物桩基或地基处理工程已验,主要建(构)筑物第一罐混凝土浇筑前。(首次可和地基处理合并进行监督检查)检查方式:1.0.4 本大纲所列检查内容应逐条检查,每条以重点抽查验证的方式进。2 编制依据编制依据(监督阶段不同,其编制依据不同)3 监督检查应具备的条件监督检查应具备的条件(监督注册人、机、料、法、环五要素)3.0.1 工程项目已完成质量监督注册。3.0.2 责任
25、主体单位项目组织机构已建立,人员已到。3.0.3 现场施工机械及工器具满足实际需要。3.0.4 建筑工程主要原材料进场检验合格。3.0.5 施工组织设计已编制完成并经审批。3.0.6 工程项目“五通一平”基本完成。4 责任主体质量行为的监督检查责任主体质量行为的监督检查4.1 建设单位质量行为的监督检查建设单位质量行为的监督检查4.1.1 工程项目经国家行政主管部门核准(批准)。4.1.2 工程项目已按规定完成招投标并签订合同。4.1.3 质量管理组织机构已建立,质量管理人员已到位。4.1.4 质量管理制度已制订。4.1.5 施工组织设计已审批。4.1.6 工程采用的专业标准清单已审批。4.1
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