管理体制

1、桥梁养护管理体制、 技术及检查评定技术 内 容 提 要 1 我国公路桥梁的总体状况 2 桥梁养护管理体制 3 桥梁养护工程师职责 4 桥梁养护管理工作的分级负责 5 桥梁养护技术体系 6 桥梁检查基本知识 7 桥梁检查评定技术 交通运输部公路科学研究院 桥梁安全技术国家工程实验室 我国公路桥梁的基本情况：我国公路桥梁的基本情况： l 桥梁数量世界第一，2012年底: 71.34万座 / 3662。

2、 - . - 目 录 内容摘要 1 正 文 2 一、企业集团财务管理模式分类 2 （一）“集权式”财务管理模式 2 （二）“分权式”财务管理模式 3 二、某市烟草公司财务管理体制现状分析 4 （一）某市烟草公司基本情况4 （二）某市烟草公司分权财务管理模式对企。

3、 集团管理体制、战略与组织 北京工商大学会计学院 汤谷良 博士 1 讲 题 一、集团财务体制与模式分析 二、集团战略的财务分析与控制 三、集团组织的财务安排 2 一、集团财务体制与模式分析 （一）集团公司的定义与类型 集团公司； 控股公司， 总公司，母公司 3 母 公 司 分公司事业部 子公司 子公司 全资子公司 控股子公司 参股子公司 4 京泰实业（集团）有限公司 。

4、资源少，这是我们国家耕地资源的真实写照。
我国国土地面积9.6亿hm2，占世界陆地面积的7.2%，其中，耕地约1.3亿hm2，居世界第4位，但人均占有量却很低。
只相当于世界平均值的1/中国非农业用地逐年增加，人均耕地逐年减少，土地的人口压力将愈来愈大，由此可见我国的土地资源现状不容乐观。
1.2类型多样、区域差异显著中国地跨赤道带、热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，区域差异明显，为综合发展农、林、牧、副、渔业生产提供了有利的条件。
1.3土地开发利用难度大且效率低我国地形条件复杂，山地、高原、丘陵、盆地、平原等各类地形交错分布，形成了复杂多样的土地资源类型，有相当一部分土地是难以开发利用的。
2.我国土地资源发展现状2.1耕地数量急剧减少，土地资源浪费严重在经济发展和工业化进程中，我国可利用的土地资源呈急剧下降趋势。
我国每年表土流失量在50亿t以上，居世界之首。
由于土地利用规划的不尽完善，乱搭、乱建、乱占或占而不用现象较为普遍，造成土地资源的严重浪费，这在经济发达地区尤为突出。
2.2生态环境恶化，土地质量下降，土地生产力降低由于我国在土地利用方面长期是。

5、t;x90)良好(90x80)中等(80x70)及格(70x60)不及格(x60)评分参考标准参考标准参考标准参考标准参考标准学习态度15学习态度认真，科学作风严谨，严格保证论文时间并按任务书中规定的进度开展各项工作学习态度比较认真，科学作风良好，能按期圆满完成任务书规定的任务学习态度尚好，遵守组织纪律，保证论文时间，能按期完成各项工作学习态度尚可，能遵守组织纪律，能按期完成任务学习马虎，纪律涣散，工作作风不严谨,不能保证论文时间和进度调查调研20调查调研方案可行，开展和取得的效果很好调查调研方案可行，开展和取得的效果好调查调研方案可行，开展和取得的效果较好调查调研方案基本可行，取得了一定的效果调查调研方案基本不可行论证能力30论点鲜明，论据确凿，论文表现出对实际问题有很强的分析能力和概括能力，文章材料翔实可靠，说服力很强论点正确，论据可靠，对实际问题有较强的分析能力和概括能力，文章材料比较翔实可靠，有一定的说服力。

6、区中小河道治理成果，实现可持续运营与维护，构建中小河道维护新机制，市水务局近期起草了关于实行河湖生态环境管理地方行政主要领导负责制的意见及关于进一步加强区管中小河道维护工作的通知，得到主管市长认可，拟于近期以市政府办公厅名义下发。
二、主要做法（一）明确维护主体。
各区政府健全完善中小河道管理机构，作为中小河道的管护主体，充实专业技术人员，全面承担中小河道防洪、水利工程设施运行管理，实行专业化维护。
建立区域与流域相结合的“河长制”组织体系，市、区政府设立“总河长”、“副总河长”。
市长担任市级“总河长”，主管水务副市长担任市级“副总河长”；区长担任区级“总河长”，主管水务副区长担任区级“副总河长”。
各区划定河道沿线各乡镇政府、街道办事处的环境卫生责任区，在河道景观段、人群集聚河段设置垃圾收储设施、卫生设施，按照网格化标准加强管理，杜绝向河道管理范围随意倾倒堆放垃圾、渣土及各种废弃物。
（二）严格空间管控。
按照防洪安全、保护优先的原则，区政府组织相关部门开展河道划界工作。
对涉河工程，严格执行水影响评价制度，定期公示审批的涉河建设项目，实现全过程监管。
河道管理范围内的土地为水域。

7、的建议。
关键词: 城市水务管理；体制改革；城市水务统一管理Abstract：for urban water affairs management system is rational allocation of water resources and economical utilization city built for, use and row of integrated water management system, it is the lifeline of city economic construction, in the role of urban development not subject to doubt.with the acceleration of urbanization, the urban water affairs management system in many aspects show defects, can not meet the needs of the city to water, thereby further deep。

8、济体制的影响，我国现行的利率管理体制存在着严重问题。
近几年，中央银行在完善利率管理体制方面做了大量具体细致的工作，取得了一定的成果。
但是，从总体上看，现行的利率管理制度与我国市场经济发展程度不相适应。
主要表现在： （一）、结构性缺陷突出。
一是存贷款利率结构不合理，利率水平被人为地压得很低，存贷利率为零或负利差，不同程度地制约了利率调节作用的发挥。
二是利率结构不合理。
多年来，我们基本上没有利率的风险结构，长短期信贷的利率档次也拉不开，致使许多企业运用信贷资金无风险约束机制，面且我国采取低利率的信贷政策，让银行背负着大量的改革成本，步人经营困境难以自拔，长期下去也不利银行的商业化经营。
三是利率倒挂。
国债利率高于同期存款利率，企业债券利率高于国债利率，这是种有中国特色的利率倒挂。
由此引出的更为严重的问题是，尽管我国目首已经形成了包括中央银行存贷款利率、银行间同业拆借利率、银行存贷款利率以及证券市场利率四个不同层次的利率体系，但是并未建立起以中央银行基准利率为核心的有效利率传导机制，使得货币政策很难通过利率传导起作用。
（二）、两种价格体系的严重错位。
经过改革尽管我。

9、京市政府所属的其他机构 Beijing enterprises investments limited 50.37% 49.63% 北京控股有限公司 公众投资者 61.69% 38.3% 燕京啤酒公司首都机场 高速公路 建国饭店 北京国际交换系统有限公司 自来水厂 葡萄酒公司 八达岭长城 新科技计划 西餐食品 龙庆峡旅游 三元食品 王府井百货 北京麦当劳 基建投资消费者旅游及零售服务 科技 96% 100% 54% 51% 95% 72% 50% 50.1% 75% 75% 50% 40% 北京发展（香港）有限公 北控高科技发展有限公司 55.3% 80% 5 上海牛奶集团公司 上实食品控股公司机构和社会公众投资者 上海光明乳业股份有限公司 职能部门：战略发展部、财务 部、法律公关部、审计部、信 息部、技术中心、人力资源部 、工程部、市场部、采购部。
上海光明销售有限公司 北京光明健康、健能乳业公司 上海邀请电子商务公司 上海可的便利点限公司 上海乳品四厂有限公司 武汉光明乳品公司 西安光明乳品公司 黑龙江松鹤乳品公司 乎仑贝尔、无锡、南京广州 参股：四家乳业、运输公司 上海永安、达能。

10、企业集团财务管理体制,（二）企业集团财务 管理体制的特征,企业集团财务管理 体制的特征,（ 三）财务管理体制趋于集权化原因1价值形态的财务资源本身具有自由的聚合与分割性，无论是配置、重组还是转移都较少受到空间跨度、市场领域的限制，因而具有集权的客观基础；,2集团财务管理不是特别强调成员企业自身财务上的应变能力。
只有总部能够统驭整体财务资源的配置与融通，才能更好地为经营活动市场应变能力的提高从财务上提供有效的支持；,（ 三）财务管理体制趋于集权化 原因,3财务权限涉及着各方面利益的根本，财务管理又是集团资金运动控制的中枢。
实现财务资源以及其他各项经济资源的整合效应需要财务集权管理。
,（ 三）财务管理体制趋于集权化 原因,(四) 集团财务管理 体制设计的原则,（1）母子公司间关系的处理必须以产权制度安排为基本依据 （2）充分体现财务管理的战略思想 （3）适应集团不同的组织结构,四、企业集团财务组织、决策制度,在集权与分权相互糅和的财务管理。

11、 资料 管理办法 (试行 ) 8、黄河水利工程维修养护项目验收管理规定 (试行 ) 9、黄河水利工程维 修养护责任追究办法 (试行 ) 10、黄河水利委员会水利工程维修养护单位财务管理办法（试行） 11、黄河水利委员会水利工程维修养护经费使用管理有关规定（试行） 12、黄河水利委员会水利工程维修养护经费项目管理办法（暂行） 13、黄河水利工程维修养护合同示范文本（试行） 14、黄河水利工程维修养护标准（试行） 3 黄河水利工程维修养护程序管理规定 (试行 ) 第一条 为规范黄河水利工程维修养护程序，适应维修养护工作的专业化、社会化要求，根据水利行业有关规章、规范，结合黄河水利工程维修养护实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于黄委所属的堤防、河道整治、穿堤建筑物（引水涵闸除外）工程及附属设施的维修养护程序管理。
第三条 黄河水利工程维修养护程序包括计划编报与审批、招标投标、项目实施、项目验收等阶段。
第四条 计划编报与审批 （一）维修养护计划由水管单位编制，并按黄委现行规定权限逐级上报审批。
（二）维修养护计划编制前，水管单位应对其管辖工程进行普查、探测及观测。
（三）按照黄。

12、“国务院交通主管部门主管全国公路工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区直辖市人民政府确定。
乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设与养护工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。
”这条规定给出了我国公路管理体制的原则框架。
(一)高速公路管理体制的作用,第一节 我国高速公路运营管理体制概述,1.管理体制直接影响高速公路优势的发挥 2.管理体制涉及到高速公路各方法人实体的权益 3.管理体制关系到我国高速公路的发展 4.完善的高速公路管理体制促进社会主义市场经济的发展 (二)我国高速公路运营管理体制的形成过程 (三)我国目前高速公路运营管理体制型式 1.按管理权限划分,第一节 我国高速公路运营管理体制概述,(1)集中管理型 按照行政区划成立省(市)级专门机构实行统一的管理机构，这是目前比较认同的做法。
按这种模式将管理重心放在资金、技术、实力比较强的省一级，有利于加强高速公路的统筹管理和领导，有利于充分发挥高速公路的投资效。

13、 我国档案行政管理体制的改革与发展研究 档案管理体制是指 一个国家档案和档案工作的方式与组织制度，包括各级各类档案行政、业务机构的设置及其隶属关系、职权的定位和组织管理方式方法等的总和。
为适应档案工作多样化的实际情况，制定不同的办法、制度，采取不同的指导监督方式，推行档案业务指导监督形式、内容和方式的多元化。
在 我们的 实际工作中，作为一种专业行政管理体制，人们在研究其发展变化时往往从档案专业行政管理角度来考虑，而忽略了从公共管理学、管理科学等角度来研究。
以此为切入点，结合运用公共管理学、管理科学和档案学等学科的基本原理，从另一角度，对我国档案行政管理体制的改革与发展 作较为全面的研究。
一、档案行政管理体制改革的动因与作用 （一） 档案行政管理体制改革的内部动因 发挥档案行政管理功能的需要档案行政管理功能是有关组织制度系统及其载体对其“ 环境 ” 客体发挥作用的能力。
档案行政管理能否具有良好的运行机制，其中关键性的因素就是其行政管理体制本身是否具备优良的功能。
优良的档案行政管理体制，必须具有同其作用环境相协调的基本特征。
随着社会的发展，政府档案管理事务的范围不断扩大，自然要。

14、的总称，主要包括有关造价管理主体的确立，各类造价管理制度的制定，各种经济利益关系的处理，工程造价的调控方式，有关造价管理机构的设置、管理权限和管理职责的划分等内容。
国内外工程造价管理 体制 的差异 政店调控方面 国外： 政店对工程造价的管理主要采用间接手段 ，采取不干预的方法迚行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节。
国内：正在逐步与国际惯例对接，但仌未完全脱离“计划经济”的色彩。
计价依据方面 国外：一般不统一组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准。
国内：统一发布的定额、标准、办法等作为计价依据，正在大力推行工程量清单计价模式 信息发布体系方面 计算方法方面 工程造价咨询业现状方面 国外 ： 政店定期发布工程造价资料信息，同时社会咨询公司也发布价格指标、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。
国内： 我国的造价信息是由各地造价管理部门统一发布的，这种信息 有 统一性的特点， 会出现 信息失真的情况，具有一定的时滞性 。
国外：量价分离，体现了市场定价的原则。
国内：量价合一，这种造价模式体现的不是企业的综合实力，而是预算编制水平。
国外：咨询机构服务范围较广，熟悉国。

15、展。
关键词 :中专 招生制度 改革 普通中专教育是我国高中阶段教育的重要组成部分担负着培养高素质劳动者的重要任务是我 国经济社会发展的重要基础。
正确分析和研究在普通中专教育招生管理工作中出现的新情况和新问题通过转换和改进普通中专的办学体制与工作机制从而实现普通中专教育的快速健康持续发展是当前教育招生管理部门亟待解决的重大课题。
1、普通中专招生管理工作面临的新形势 随着社会经济的飞速发展世界各国都把人力资源的管理和开发作为促进本国经济发展的战略手段之一。
如果用战略眼光去深入洞察我国当前的经济和社会问题就会很自然地得出结论 :必须大力发展职业教育 ,普通中专教育是中等职业教育的重要组成部分 ,。
应该说市场经济的发展为 普通中专带来了良好的发展机遇普通中专的招生管理工作也面临着新的形势。
1.1 社会需求是普通中专教育发展的最大动力 经济社会的快速发展对中等职业教育具有旺盛的需求。
近几年来各行各业对技能型人才的需求表现得相当突出。
如深圳保安区是深圳市和珠江三角洲制造业的重镇目前有外来务工人员 350 万人其中高级技术人才占 5(4,中级技术人员占 2 。

16、济监理保证效率 “效率”是“经济”的保证。
“经济”是量的概念，“效率”是寓于质量之中 业主是工程的买方，交易对象是作为契约商品或是期货的工程。
工程的卖方应当是社会信誉好、技术水平高、管理能力强的施工单位,一、建设管理体制与基本法律制度 承包商在建筑市场中的工程承包运作分为两大过程：一个是对项目业主招标作出反应，也就是投标；另一个是中标及签订合同后在业主委托的监理工程师监督下的施工过程 承包商的竞争力表现为能以比较合理的价格在招标时中标，并在监理制下有效的施工，实现投标时的预期效益，因此，施工承包运作就是争取合同与履行合同,二、建筑市场及其运行机制 1、建筑市场的含义 建筑市场是以工程建设承发包交易活动为主要内容的市场。
它包括： 发包方、承包方和技术服务方组成的市场主体 不同形态的建筑产品组成的市场客体 招标投标为主要形式的竞争来调节市场供求的建筑市场机制 保证建筑市场正常运行的要素市场体系，为工程建设提供专业服务的市场中介组织体系和以行业管理为主的社会保障体系 保证市场秩序、保护主体合法权益的法律法规和监督管理体系等,二、建筑市场及其运行机制 2、建筑市场的运行机制 1)价格机制 资。

17、等多种形式，共召开座谈会10次，与11个市公路处（局）和48个县（市、区）公路段进行了座谈。
根据事业单位改革的有关要求和各地的实际情况，课题组共召开7次专题会议，就改革中的一些重大问题进行深入研究和探讨，对深化和完善我省公路管理体制改革的主要内容形成了共识。
在深入调研的基础上，编写完成了关于深化和完善我省公路管理体制改革的调研报告 并起草了深化和完善我省公路管理体制改革方案，现将调研情况和“改革方案”的主要内容汇报如下：,背景,一、公路管理体制现状,1、公路里程（略）。
2、市县两级公路管理机构和人员。
全省共有市级公路管理机构11个，现有事业在册职工722名（含离岗退养87名），其中路政人员114名。
全省共有县级公路管理机构87个，公路管理站538个。
现有管理岗位人员4783名（含离岗退养621名），其中路政人员1667名。
养护公司现有事业在册职工4317名（含离岗退养166名）。
县级公路管理机构现有事业在册职工总人数为9100名。
,3、路政队伍全省共有98个路政大队（87个县级路政大队和11个高速大队），326个路政中队（含54个高速中队），22个超限运输检测站和27个超限超载。

18、549号）出台以后，在省委省政府的领导下，我局将农村公路养护管理工作作为公路中心工作之一，并列入重要议事日程。
经过近三年的努力，已初步建立了具有我省特色的农村公路养护管理体制，农村公路养护管理工作开始走上健康发展的轨道。
,第一部分 浙江省农村公路里程概况,1、省情概况。
浙江省地处中国东南沿海，全省陆域面积10.18万平方公里，人口约5000万，2007年GDP超过18000亿元，省会杭州市。
全省设有11个地级市，90个县（市、区）。
2、公路管理体制概况。
全省设省、市、县三级公路管理机构，1个省公路管理局、11个市级公路处（局）、87个县级公路段。
受同级交通主管部门委托，行使农村公路行业管理职能。
,3、农村公路里程。
,截止2007年底，全省公路总里程99812公里，农村公路里程90297公里，占总里程的90.乡镇公路通畅率100，行政村公路通畅率95.8，63个县（市、区）实现“双百”目标。
附表1 行政等级分布情况附表2 技术等级分布情况附表3 路面类型分布情况,根据我省公路建设规划，到2010年全省将再建设重要县道公路约2000公里、农村公路7000公里以上，届。

19、当前事业单位管理体制存在的主要弊端进行分析，从而找出问题根源所在，进而针对问题的根源，做更深入细致地分析、研究、探讨，以政企分开为切入点，探求解决问题的途径，研究改革事业单位管理体制，激活事业单位经营的有效方法。
事业单位作为我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的主要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地，在我国政治、经济和社会生活中发挥着重要的作用。
目前，全国共有事业单位 130 多万个，职工约 2918.8 万人。
随着社会的进步和市场经济体制的进一步完善，深化事业单位改 革，对推动经济发展和社会全面进步，实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标，加快全面建设小康社会的进程，都具有十分重要的意义。
1998 年国务院机构改革后，全国经济体制政治体制改革深入发展，科技、教育、文化、卫生等管理体制改革取得了实质性进展， 中共中央办公厅、国务院办公厅、中央组织部、精品文档，知识共享！ 人事部 先后 下发关于加快推进事业单位人事制度改革的意见，关于印发中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见的通知等一系列的文件，对推动事业单位管理体制改革起到很大的促进作用， 全面深化事。

20、学校人事分配制度改革涉及每个教职工的切身利益，是最重要也是难度最大的改革，要积极创造条件，慎重进行。
学习方法： 在学习本章节的过程中，学习者可以和同学或者老师讨论，也可 以去一些学校进行实地调查，还可以查阅有关的资料和相关文件，这样有助于更好地学习和理解本章节的内容。
学校管理体制改革包括宏观体制改革和微观体制改革两部分。
宏观体制改革是指从中央到地方，各级政府对学校管理体系、管理制度、管理机构及权限划分的改革。
微观管理体制改革即学校内部管理体制改革，学校内部管理体制改革是以启动学校内部活力、提高办学效益为目的的，以人事制度、分配制度改革为突破口，对学校管理诸要素的思想原则、组织机构、重要制度等方面陈旧的部分加以革新，以适应经济和社会发展需要的一种社会实践活动。
它是教育体制 改革的重要组成部分，是我国社会主义学校管理制度的自我完善。
这里主要讨论中小学内部管理体制改革的若干问题。
第一节 学校管理体制改革概述 一、我国学校管理体制改革的五个阶段 建国以来，我国的学校领导体制经历了多次变革，大体有以下几种形态： 解放初期的校务委员会制 、 校长责任制、党支部领导下的校长负责制、当地党委及主。

21、施的基本原则；从总体上理解我国市场经济条件下政府职能转变的必要性和改革的方向。
学习难点 ：教育行政、教育财政极校本管理的内涵，财政体制改革的方向，校本管理的 基本原则，政府职能转变的多种理论依据，政府职能转变的方向。
学习方法 ：联系学习和工作中的相关经历，学习理论知识，参考文中的链接，全面理解教育管理体制改革的内涵，了解我国教育体制改革的现状。
教育管理体制简称“教育体制”，是指国家组织和管理教育的形式、方法和制度的总称。
教育管理体制受一国的经济、政治体制的制约，随一国的科学技术和社会生产力的发展及教育、社会、经济、政治制度和体制的变革、变化而调整和改革。
时至今日教育管理体制的改革已经成为当今世界教育的重要主题，各国都不同程度的对教育管理体制进行了改革。
第一节 教育行政体制改革 教育行政体制是国家行政体制的一个组成部分，它主要包括国家各级教育行政机构的组织形式、隶属关系、权力结构和工作制度等，是教育机构的体系化，其核心内容是国家教育行政权力结构。
一、教育行政体制的基本类型及利弊分析 由于政治、经济、文化、历史传统等方面的差异，各国的教育行政体制也存在差别。
根据国家教育行政权力在。

22、理体制 类型 比较 开发区管理体制的含义 “在人类历史上，自从有了有组织的活动，就有了管理活动”，而在“有组织”的活动中，必然需要一定的活动规则以约束、规范成员的行为，体制也就应运而生，所以，“体制是社会游戏的规则，是人们创造的约束其行为规范的框架”。
管理与体制的结合构成管理体制，它是指管理活动发展到一定阶段后，通过对管理经验总结归纳，并排除某些细节做出的理论抽象和制度建构的基本框架、特征的概括及其主要运行原则的总和。
具体到开发区来说，由于开 发区建设离不开政府、开发区管委会、企业和一些社会中介服务机构，所以，从参与主体的角度界定，开发区管理体制就是指参与开发区建设的政府、开发区管委会、企业和各种中介服务机构等组织在领导体制、运行机制、组织机构、管理权限、法规制度等方面相互关系的总和。
我国开发区管理体制的类型 根据开发区管理体制的参与主体，尤其是政府和企业的参与程度，可以将其分为政府主导型管理体制、企业主导型管理体制和政企混合型管理体制三种类型。
（一）政府主 导型管理体制 所谓政府主导型管理体制，就是由开发区所在地政府或政府的职能部门对开发区进行管理，强调政府在开发区管理过。

23、导地位的情况。
同时，在我国四大经济区内都出现了国家开发区管理体制由传统的“政府主导型”向“政府参与型”过渡并向“政府服务型”转变的发展态势。
关键词 国家开发区；管理体制；经济技术区 中图分类号 文献标识码 文章编号（） 开发区管理体制是行政管理体制的重要组成部分，是政府、管委会、企业等管理主体在对开发区进行管理、建设时所采取的管理方法与模式，是机构设置、管理制度、管理权限、职能范围、运行机制等方面相互关系的总称。
我国国家级经济技术开发区（以下简称“国家开发区”）已有年的发展历史，在改革实践总结和借鉴国外先进管理经验的基础上，形成了不同特色的开发区管理体制。
进行政府机构改革 试点，探索精简高效的政府管理模式 是国家设 立开发区的目标之一， 国家开发区管理体制分类研究既有益于开发区向高水平纵深发展，也将为我国行政管理体制改革提供借鉴。
一、开发区管理体制分类的研究综述 国外学者普遍从经济学的角度对开发区发展进行研究，迄今为止对管理体制的研究较少，现有关于开发区管理体制类型的研究多出自中国学者的著作。

24、发区经过 20 多年的开发建设和体制创新，现形成了多元化的比较符合各地各级各类开发区实际的管理体制、开发模式和运行机制，总结开发区体制创新 的历程，我国开发区管理体制呈现出由“经济功能区”向“新型行政区”转型分“两步走”的发展趋势。
1 开发区布局形式趋向多样化 目前，我国开发区的布局有四种基本形式一种较为特殊的形式： 1.城郊布局。
在人口稀少的城郊地区开辟一个新区，其主要功能是吸引产业投资，进行经济开发，目的是拉大城市框架建立新城区，如广州南沙开发区。
2.老区布局。
在老区内设立开发区，开发区兼具经济开发和城市管理的功能，目的是以开发区直接带动所在区的城市化，如湛江国家级经济技术开发区。
3.紧邻布局。
紧邻老城区布局 ，主要是依托老城区原有基础设施、大学和科学院所的科技力量兴办高科技企业，促进科技成果转化，形成一个区域性孵化器，目的是保护老城区和扩展城市发展空间，如苏州工业园区。
4.一域多区。
主要表现为在经济技术开发区或者高新技术开发区内设立出口加工区、保税区，目的是优惠政策和资源的集约利用和优化配置。
5.飞地形式。
“飞地形式”主要是由于老开发区经过开发建设以后工业用地已基本用完。

25、议。
关键词 : 城市水务管理 ； 体制改革 ； 城市水务统一管理 Abstract： for urban water affairs management system is rational allocation of water resources and economical utilization city built for, use and row of integrated water management system, it is the lifeline of city economic construction, in the role of urban development not subject to doubt.with the acceleration of urbanization, the urban water affairs management system in many aspects show defects, can not meet the needs of the city to water, thereby further de。

26、制提供一些有建设性意义的意见。
关键词突发事件行政应急管理体制2010年4月14日7时49分，青海省玉树州玉树县发生71级地震。
中国地震局网站13时23分发布消息称，青海省玉树县71级地震已经造成400多人死亡，上万人受伤，大量房屋倒塌。
震中距州府所在古镇仅30公里，城中约有10万居民。
目前当地已发生7次地震，至少67人遇难。
地震时不少居民仍在梦中，85以上依山而建的土木房倒塌，很多人被埋。
但因交通中断，缺少帐篷、医疗器械、药物和医护人员，导致救援十分困难。
据青海玉树抗震指挥部报告，截止16日17时，14日早晨发生的71级地震已造成1144人死亡，11744人受伤，15万户民房倒塌，有10万户灾民需要转移安置。
突发性事件的高频率和巨大的社会危害性都在警示我们加大力度管理突发事件的必要性，我们亟待健全突发事件行政应急管理体制。
根据中国2007年11月1日起施行的中华人民共和国突发事件应对法的规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件尤其是非常规突发事件预测困难、爆发突然、情况复杂、破坏严重。

27、调查对象的基本情况42调查对象的选取方法43调查过程5二、隆德县沙塘镇“以县为主”农村义务教育管理体制绩效调查结果及分析51年龄结构52籍贯结构53受教育情况54就读学校或子女就读学校情况65是否愿意去县城或让子女去县城就读及理由情况66是否去陪读及理由情况67陪读是否在困难及困难来源情况68享受国家补助政策情况6三、隆德县沙塘镇“以县为主”农村义务教育管理体制绩效调查主要发现和体制运行过程中存在的负面效应及原因分析71实施过程中现实与政策的冲突711现实冲突712政策冲突7宁夏师范学院2013届本科生毕业论文（设计）2教育投入失策83农村教学环境差831教师待遇低832教师流失严重833教师老化、“队伍”无生机834专业结构不合理9四、宁南山区“以县为主”农村义务教育管理体制运行过程中存在的负面效应应对对策91以县为主”更要“以民为主”911推进大县城建设912合理调配农民居住环境913补助政策调整92建立经费投入分担机制93改善农村教学环境1031调整现行的中小学编制管理制度1032实行县、乡两级教师长效替换机制1033加大力度对年轻教师的招聘和培训1034提高教师准入门槛10参考。